Критически важные минералы необходимы для низкоуглеродного развития

Глобальный переход к низкоуглеродной экономике стимулирует развитие технологий, которые в значительной степени зависят от критических минералов. Эти полезные ископаемые имеют ключевое значение для стратегически важных отраслей и лежат в основе множества современных технологий – от смартфонов и электромобилей до возобновляемых источников энергии (ВИЭ).

Критерии, по которым страны определяют, какие минералы являются критическими, могут различаться. Так, некоторые государства учитывают редкость, экономическую значимость и риски нарушений в цепочке поставок, в то время как другие включают в перечень критериев устойчивость и экологические факторы. Рост спроса на необходимые для низкоуглеродных технологий минеральные ресурсы ставит серьезный вызов перед странами, обладающими запасами таких ископаемых. Неспособность эффективно управлять этими ресурсами может привести к упущенной возможности развить прибыльный и устойчивый горнодобывающий сектор, способствующий переходу на ВИЭ. При этом, я считаю, что с ростом амбиций стран по достижению целей Парижского соглашения спрос на критически важные минералы будет только увеличиваться. 

Одной из ключевых тем 29-й конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP29), которая состоялась в Баку (Азербайджан) в конце прошлого года, стало устойчивое производство и справедливое распределение критически важных полезных ископаемых. В своем выступлении генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш предупредил, что стремительный рост спроса на эти ресурсы в условиях энергетического перехода может привести к усилению неравенства и социальной несправедливости. Было подчеркнуто, что важно обеспечить справедливый доступ к этим материалам для всех стран, а также избежать «всплеска жадности» со стороны производителей и инвесторов, который может усугубить уже существующие экономические и экологические проблемы. Дело в том, что добыча критических минералов влечет за собой сокращение запасов воды, рост выбросов парниковых газов, вырубку лесов и утрату биоразнообразия. В загрязнении окружающей среды немалую роль играют химические вещества, используемые при добыче и первичной переработке руд. Почти две трети мировых запасов лития находятся в районах с дефицитом пресной воды. Месторождения медной руды часто расположены в экологически уязвимых зонах, которые критически важны для сохранения биоразнообразия. При этом, по данным издания The Economist, почти половина этих месторождений находится на территориях, где проживают коренные народы, или в непосредственной близости от этих мест.

Начиная с 2011 г. Европейский союз (ЕС) раз в три года формирует список критически важных минералов и материалов. Это необходимо для оценки текущих потребностей и перспектив использования ресурсов в промышленности европейских стран. Список пересматривают с учетом технологического прогресса и оценки разворачивающихся процессов на глобальных рынках.

В России в апреле 2024 г. был утвержден перечень дефицитных видов твердых полезных ископаемых, включающий 31 позицию, среди которых уран, марганец, хром, титан, молибден, редкие металлы (литий, бериллий, цирконий и другие), а также графит и плавиковый шпат. Также утвержден перечень продукции с высокой добавленной стоимостью, состоящий из 310 позиций. В 2022 г. глава госкомиссии по запасам полезных ископаемых Игорь Шпуров отметил, что развитие зеленой генерации должно сопровождаться многократным ростом добычи критических минералов. Он подчеркнул, что к 2050 г., с учетом увеличения потребления энергии на 30%, необходимо нарастить добычу лития и кобальта – в 43 и 22 раза соответственно.

Наша страна стремится занять лидирующие позиции в разработке технологий добычи и переработки критических минералов. В 2019 г. было принято распоряжение правительства РФ № 1484-р, которое утвердило дорожную карту по развитию технологий новых материалов и веществ, направленную на снижение импортозависимости и повышение конкурентоспособности страны в производстве высокочистых материалов. Программа предполагает инвестиции в размере 100 млрд руб. и имеет цель выйти на объемы производства до 2000 т редкоземельных элементов к 2024 г., а к 2030 г. – полностью прекратить зависимость от импорта этих металлов.

Важной вехой в этом направлении является сотрудничество с международными партнерами. Так, в 2023 г. уранодобывающая компания «Росатома» и государственная литиевая компания Боливии подписали соглашение о строительстве промышленного комплекса по добыче и производству лития в департаменте Потоси в Боливии. В апреле 2024 г. совместное предприятие «Норникеля» и «Росатома» – ООО «Полярный литий» – получило лицензию на экспорт литиевой руды с Колмозерского месторождения в Мурманской области.

Управление стратегическим сырьем определяет будущее устойчивого развития России в рамках перехода к низкоуглеродной экономике. Активные инвестиции в исследования, инновации и разработку устойчивых решений в области добычи и переработки этих ресурсов могут стать ключом к преодолению вызовов и обеспечению успешной реализации климатических целей страны. В современных условиях многополярного мира государства активно развивают свои внутренние экономические и политические структуры и становятся менее уязвимыми для внешнего вмешательства. Это означает, что изменятся приоритеты в использовании сырья, и возможные политические вмешательства, хотя и будут сохраняться, не смогут стать основными источниками напряженности.