ООПТ к концу десятилетия планируется расширить всего на полмиллиона гектаров
В апреле вступила в силу новая редакция государственной программы «Охрана окружающей среды», согласно которой в России предполагается увеличение площади особо охраняемых природных территорий (ООПТ) до конца 2030 г. на на 0,5 млн га. Это в шесть раз меньше того, что планировалось с 2018 г. по 2024 г. в рамках национального проекта «Экология», подсчитали специалисты проекта «Земля касается каждого». К концу прошлого года площадь ООПТ только федерального значения должна была быть увеличена более чем на три миллиона гектаров. В полном объеме план выполнить не удалось – не было создано 11 ООПТ, отмечают экологи.
В частности, в 2020 г. не был создан государственный природный заказник «Долина реки Ворьема» в Мурманской области на площади почти 30 000 га, указали эксперты. В 2021 г. не удалось учредить заповедник «Белоозерский» в Тюменской области ( 65 000 га), заповедник «Среднекурильский» на Сахалине (100 000 га), национальный парк «Терский берег» в Мурманской области (около 170 000 га), в Якутии – заказник «Лаптевоморский» (1 млн га) и заповедник «Большое Токко» (263 000 га), национальный парк «Вятка» в Кировской области (50 000 га). В 2023 г. было перенесено на более поздние сроки открытие нацпарка «Горная Колывань» (Алтайский край). Кроме того, предполагалось создание национального парка «Помпеевский» в Еврейской автономной области площадью 162 000 га, «Вулканы Камчатки» ( 888 000 га), расширение национального парка «Сайлюгемский» в Алтайском крае (на 294 000 га).
С 2025 г. реализуется новый национальный проект «Экологическое благополучие», в рамках которого предусмотрен федеральный проект «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма». Однако в нем, в отличие от предыдущего, создание новых ООПТ не предусмотрено. Как рассказал специалист по ООПТ проекта «Земля касается каждого» Михаил Крейндлин, сейчас доля ООПТ всех категорий составляет около 13% от площади РФ – это меньше, чем во многих странах, близких к России по природным условиям. Так, в Китае по состоянию на 2022 г. доля заповедных территорий составляла около 18%, привел пример эксперт.
В РФ более 85% ООПТ России приходится на территории регионального значения, которые плохо обеспечены ресурсами для сохранения биоразнообразия, например, отсутствует необходимая охрана, отмечают экологи. «Что же касается ООПТ федерального значения, с реально жестким – хотя, и здесь есть исключения – режимом и имеющих специальный штат охраны, то они занимают всего 3,5% территории страны, – сказал Крейндлин. – И пока этот показатель не сильно увеличивается». Например, национальный парк «Тульские засеки» вместо предусмотренных для него 40 000 га, занял 5 000 га. Минприроды опубликовало проект расширения Центрально-Черноземного заповедника примерно на 750 га, что много для Курской области, но ничтожно в масштабах страны, добавил эксперт.
Напомним, что в 2010 г. в Конвенции о биологическом разнообразии (международное соглашение, принятое в 1992 г., ратифицировано Россией в 1995 г. – «Ведомости. Устойчивое развитие») были сформулированы цели, согласно которым доля охраняемых районов в наземных экосистемах должна быть не меньше 17%. В 2022 г. в рамках Конвенции была принята Куньминско-Монреальская рамочная программа, предусматривающая, что к 2030 г. на не менее чем 30% территории планеты Земля должно обеспечивать сохранение биологического разнообразия «посредством экологически репрезентативных, хорошо взаимосвязанных и справедливо управляемых систем охраняемых районов».