Минфин увеличил для регионов срок возврата неправильно потраченных трансфертов

Минфин продлил срок, в течение которого регион должен вернуть долги по межбюджетным трансфертам и бюджетным кредитам, использованным с нарушением условий их предоставления. Если до 2019 г. в отношении региона принималось решение о бесспорном взыскании неправильно использованных денег (так называемая бюджетная мера принуждения), то он был обязан выплатить всю сумму за один год. Теперь у регионов появится возможность продлить срок возврата до пяти лет, говорится в сообщении Минфина.

Отсрочка может быть предоставлена, если взыскиваемая сумма превышает 5% от налоговых и неналоговых доходов региона, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Попросить об отсрочке федеральное правительство сможет руководитель региона. Решение будет принимать премьер.

При этом региону придется отказаться от финансовой самостоятельности и перейти на казначейское сопровождение своего бюджета. В итоге все расходы и бюджетные поправки регион будет согласовывать с Минфином.

Одновременно к региону будут применяться и другие меры финансового оздоровления – авансовые платежи по госконтрактам переведут на казначейское сопровождение, а «премиальные» дотации за достижение высоких темпов экономики и дотации, стимулирующие рост налога на прибыль, заставят вернуть в счет уплаты долгов. Регион также должен будет ежегодно сокращать госдолг.

Сейчас три российских региона находятся под внешним управлением Минфина – казначейское сопровождение осуществляется в отношении Хакасии, Мордовии и Костромской области. У последних двух госдолг по-прежнему превышает собственные доходы. В начале 2018 г. критические долги были у семи регионов. Директор департамента межбюджетных отношений Минфина Лариса Ерошкина в интервью ТАСС говорила, что не видит рисков дефолтов российских регионов в 2019 г. – их доходы выросли опережающими темпами, а общие долги сократились. 70 из 85 регионов закончили год с профицитом, в совокупности общие доходы регионов превысили расходы на 510 млрд руб.

«Должен произойти какой-то экстраординарный случай, чтобы регион допустил нарушение сроков погашения задолженности. Уровень профессионализма и ответственности работников финансовых органов субъектов высокий, так что никаких объективных причин для просрочек на данный момент я не вижу», – отмечала Ерошкина.

За период с 2014 по 2017 г. регионам было выдано более 1 трлн руб. бюджетных кредитов. С 2018 г. власти запустили программу реструктуризации и перестали кредитовать регионы из федерального бюджета, оставив лишь краткосрочные казначейские займы. Межбюджетные трансферты за последние два года составляли примерно по 1,7 трлн руб. Пока прецедента введения против регионов бюджетных мер принуждения, когда Минфин требовал бы вернуть бюджетные трансферты и кредитные деньги, не было.