МЭР может расширить круг банков, выдающих гарантии для обеспечения госконтрактов

Минэкономразвития предлагает расширить круг банков, которые могут выдавать банковские гарантии в рамках системы госзакупок, для решения проблемы роста цен на гарантии и снижения их доступности малому и среднему бизнесу, сообщил "Интерфаксу" источник в финансово-экономическом блоке правительства. Он отметил, что предложения министерства были направлены первому вице-премьеру Игорю Шувалову.

Минэкономразвития отмечает, что из-за возросших рисков неисполнения контрактов банки в конце 2014 г.да резко повысили вознаграждение за выдачу гарантий в обеспечение госконтрактов. Так, если раньше средний размер вознаграждения составлял 1-5% от суммы обеспечения контракта, то в конце года он вырос до 10%, а в отдельных случаях - сразу до 15-20%.

Это в свою очередь привело к увеличению цены контрактов, указал собеседник агентства. "Дорогостоящие гарантии становятся препятствием для участия малого и среднего бизнеса в государственных и муниципальных закупках", - сказал он. Источник рассказал, что Минэкономразвития предлагает установить дополнительные случаи, когда участники госзакупок не обязаны предоставлять банковскую гарантию в обеспечение исполнения контракта. Такой проект постановления уже подготовлен.

Кроме того, министерство хочет расширить список банков, которые могут выдавать компаниям гарантии для госзакупок. По закону такие гарантии могут выдавать банки из перечня Минфина, который ведется в целях налогообложения. Сейчас в этом списке находятся 353 банка из порядка 850 кредитных организаций, работающих в России.

Минэкономразвития предлагает установить пороговое значение начальной цены контракта, ниже которого может приниматься гарантия, выданная любым банком. Если сумма контракта выше пороговой цифры, то в обеспечение будут приниматься гарантии банков из перечня Минфина, сказал источник.

По его словам, министерство предлагает ввести отдельные банковские гарантии для обеспечения возврата аванса и надлежащего исполнения условий контрактов, а также гарантии, амортизируемые пропорционально объему исполнения контрактов. Кроме того, Минэкономразвития хочет снизить максимальный размер обеспечения контрактов, вносимого победителем конкурса или аукциона.

Если раньше размер обеспечения составлял 10-30% стоимости контракта, то сейчас планка ограничивается лишь 10%. Речь идет о госконтрактах на 2015 г. при условии отсутствия авансирования.