Минфин рассматривает приватизацию как один из источников пополнения бюджета в будущем году
Продажа государственных активов все еще остается непростым вопросом
Минфин России рассматривает приватизацию в качестве одной из мер по балансировке бюджета в 2024 г. Об этом министр финансов Антон Силуанов рассказал на встрече с журналистами 27 декабря.
Проведение приватизации – это «очень непростой вопрос», однако государству, с одной стороны, необходимо снижать долю государственного сектора в экономике, а с другой – находить дополнительные денежные средства, сказал Силуанов. Он также отметил, что рассматривает продажу госсобственности в качестве разовой меры, которая «была бы очень кстати» в будущем году. Допускается продажа в том числе доли в публичных компаниях. Решений по этому поводу нет, подчеркнул Силуанов. Сейчас законом о бюджете на 2024 г. предполагаются поступления от приватизации в 1,2 млрд руб. В 2023 г. в казну от продажи госактивов поступило 28,9 млрд руб. вместо запланированных 1,8 млрд руб.
Силуанов подчеркнул, что приватизация – не первоочередной источник пополнения бюджета. При неблагоприятной конъюнктуре на сырьевом рынке, которая могла бы помешать получению плановых нефтегазовых доходов, Минфин в первую очередь будет обращаться к средствам Фонда национального благосостояния (ФНБ). При этом ведомство допускает возможность применения и других мер по балансировке бюджета, таких как сокращение расходов или приватизация, если остаток средств в ФНБ будет снижаться. Силуанов отметил, что государство не заинтересовано в том, чтобы обнулить ФНБ и «сидеть без копейки в запасе».
Согласно «Основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024 г. и плановый период 2025 и 2026 гг.», нефтегазовые доходы в будущем году запланированы в размере 11,5 трлн руб., что почти на 30% выше показателя 2023 г. (около 9 трлн руб.).
Дискуссия о возобновлении масштабной приватизации возобновилась в апреле 2023 г. после того, как эту идею поддержал председатель правления ВТБ Андрей Костин. Бизнес накопил достаточный инвестиционный потенциал, отмечал он тогда.
Однако уже в сентябре Костин заявил, что идея провести перезапуск приватизации умерла и на сегодняшний день не обсуждается. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков также заявил, что возобновление продажи государственных активов не обсуждается в Кремле, однако назвал идею Костина интересной.
С предложением провести приватизацию в интересах будущих пенсионеров выступили в июле эксперты Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Минфина, писали «Ведомости». Они допустили две возможные модели реализации госпакетов. Первая – линейная – предполагает «прямую монетизацию»: направление денег, полученных за счет продажи, на увеличение пенсий. Вторая предусматривает формирование пула бумаг под приватизацию и их последующую передачу в собственность граждан через пенсионные фонды и управляющие компании.
21 декабря Силуанов сообщил, что Минфин внес в правительство перечень из 30 компаний для возможной приватизации. Туда вошли юридические лица, государственная доля участия в которых составляет более 50%. Ведомство предложило сократить ее в этих компаниях без потери контрольного пакета. Министр отметил, что государство может получить в результате продажи части активов «десятки, сотни миллиардов». Какие именно компании вошли в список, пока неизвестно, однако сегодня Силуанов подтвердил, что среди них есть публичные компании.