Минтруд предложил субсидировать зарплаты работников ОПК при переезде из других регионов

Минтруд предложил оказывать финансовую поддержку работодателю на выплату заработной платы сотрудникам, которые переезжают из других субъектов для трудоустройства в организациях оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Размер компенсации составит 262 188 руб. на одного человека в год. Это следует из поправок в проект постановления правительства о господдержке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при трудоустройстве безработных граждан (документ есть у «Ведомостей», его подлинность подтвердил источник, близкий к правительству). Выплаты будут осуществляться ежеквартально по 65 547 руб. по факту отработанного времени, что «значительно сокращает риск злоупотребления со стороны граждан», говорится в пояснительной записке. Первые средства на компенсацию поступят в 2023 г. Месячная сумма выплаты рассчитана как произведение трех минимальных размеров оплаты труда, суммы страховых взносов и районного коэффициента.

На конец октября потребность предприятий ОПК в работниках составляет 3814 человек, отмечается в материалах к проекту постановления. Общий объем необходимых средств на привлечение составит около 1 млрд руб. Для финансирования этой меры поддержки Минтруд предлагает использовать остатки средств на счетах Фонда социального страхования за 2022 г., предусмотренных на мероприятия по стимулированию занятости отдельных категорий граждан.

«Это будет способствовать обеспечению трудовыми ресурсами значимых организаций и сокращению числа граждан, зарегистрированных в качестве безработных или ищущих работу», – говорится в пояснительной записке.

Для предоставления субсидии высшие исполнительные органы субъектов должны утвердить перечни организаций, испытывающих потребность в привлечении работников, и список востребованных профессий, следует из документа. Для включения в список предприятие должно относиться к сфере ОПК из реестра Минпромторга, осуществлять деятельность на территории субъекта не менее года (за исключением случаев, когда оно участвует в гособоронзаказе), иметь штатную численность не менее 50 человек. Кроме того, предприятие не должно находиться в процессе реорганизации и участвовать в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов за счет средств федерального бюджета, а также иметь связи с иностранными физическими и юридическими лицами.

Для включения профессий в перечень субсидируемых нужно выполнить ряд критериев, следует из документа. Во-первых, такая вакансия должна быть размещена на цифровой платформе занятости «Работа в России», во-вторых, количество вакантных мест по данной специальности на региональном рынке труда должно превышать численность зарегистрированных безработных с подходящей профессией, в-третьих, специальность не должна относиться к административно-хозяйственному персоналу (в том числе завхозы, бухгалтеры, водители, охранники, уборщики).

«Ведомости» направили запрос в Минтруд, Минпромторг и «Ростех».

Дефицит есть

«Действительно есть дефицит кадров, в первую очередь квалифицированных рабочих – слесарей, токарей, станочников, наблюдается определенный дефицит IT-специалистов», – рассказал источник в одном из предприятий «Ростеха». Инициатива полезная, но одна отдельная мера ничего не решит, отметил другой источник в сфере ОПК.

Предприятия ОПК испытывают дефицит кадров, в первую очередь основных производственных рабочих – сборщиков судов, сварщиков, пайщиков, трубопроводчиков и др., отметил собеседник еще на одном предприятии ОПК, работающем в интересах Военно-морского флота. Дополнительные выплаты могут послужить стимулом для переезда в другие регионы, где наиболее востребованы эти профессии на предприятиях гособоронзаказа, добавил собеседник. По словам менеджера крупного холдинга ОПК, дефицит квалифицированных кадров рабочих и инженерных профессий, например станочников, сохраняется, поэтому предложения о выплатах можно только приветствовать.

Это своевременная и разумная мера, речь идет максимум о нескольких десятках тысяч потенциальных получателей субсидий, средств на это хватит и сумму можно даже повысить, считает директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов.

Все подобные меры, которые раньше принимались по субсидированию зарплат, не приводили к серьезным достижениям, отмечает секретарь Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Олег Соколов. Даже прогнозные оценки привлечения 3800 человек – это очень мало, так как дефицит на самом деле значительно выше: около 20 000 работников, добавляет он. В основном речь идет об инженерно-технических профессиях и рабочих специальностях – фрезеровщиках, слесарях, считает Соколов. Главная причина дефицита кадров в ОПК в том, что зарплаты там менее конкурентоспособны по сравнению с другими отраслями, подчеркивает он: квалифицированные люди таких профессий могут больше заработать в других секторах, пусть и вахтовым методом.

Вторая проблема в том, что в гособоронзаказе не заложены расходы на рост зарплат и социальный пакет, – этот вопрос нужно решать отдельно, считает Соколов. «Сейчас многие предприятия ОПК, которых в России несколько тысяч, выбрали всех сотрудников из близлежащих населенных пунктов, а чтобы кто-то к ним поехал, нужно решать проблему жилья и конкурентной зарплаты. У организаций ОПК нет денег на это, поэтому это должно субсидировать государство», – указывает он.