Эксперты ВШЭ отнесли Россию к числу благополучных стран по глубине коронакризиса

В отличие от финансового кризиса 2008–2009 гг. текущий в большей степени затронул реальный сектор мировой экономики, констатируют эксперты НИУ ВШЭ в своем новом докладе «Экономические и социальные последствия коронавируса в России и в мире». «Сокращение глобального ВВП в 2020 г. прогнозируется на уровне от 5 до 7,1%, тогда как в период предыдущего глобального финансового кризиса спад мирового производства составил в 2009 г. «лишь» 1,7%», – приводят данные Всемирного банка аналитики. Больше всего мировая экономика потеряет из-за рекордного снижения спроса на энергоносители, уменьшения объема мировой торговли (на 18,5% во II квартале 2020 г.), роста безработицы и объемов государственного долга. Все эти факторы повышают риск сползания экономик в долговой кризис и к долгосрочной стагнации ряда секторов, таких как ресторанная индустрия, розничная торговля, отдельные отрасли обрабатывающей промышленности.

Анализ реакции на пандемию стран «большой двадцатки» показывает, что страны с мощной экономикой активнее поддерживали свое население и национальную экономику, чем развивающиеся. Среди лидеров по объему поддержки по отношению к ВВП – Германия, Италия, Япония, Великобритания и Франция. Однако в этих странах пострадавших в меньшей степени поддерживают напрямую за счет бюджета, предпочитая предоставлять госгарантии или использовать другие квазигосударственные инструменты. Лидерами по тратам из бюджета стали США и Австралия, которые использовали как прямые выплаты пострадавшим, так и налоговые льготы. При этом авторы отмечают склонность правительств наиболее развитых стран к более активной и масштабной антикризисной политике. «По оценке МВФ, совокупный планируемый объем финансовой поддержки национальных экономик (в виде прямых бюджетных и налоговых расходов, приобретения активов и обязательств, гарантий и т. п.) составляет около $11 трлн, или 12,5% мирового ВВП», – отмечают аналитики ВШЭ.

Россия по глубине кризиса относится к числу относительно благополучных стран и по росту безработицы (1,6%), и по динамике промышленного индекса (снижение менее чем на 10 пунктов до 90,4), и по ожидаемому падению ВВП (-5,5%). Так, в первом полугодии 2020 г. доходы федерального бюджета составили 9,1 трлн руб. – на 5% ниже, чем годом ранее. Наибольшее падение зафиксировано во II квартале – 12%, а без учета средств от покупки Сбербанка это сокращение составило бы 33%, подсчитали в НИУ ВШЭ. Нефтегазовые доходы федерального бюджета рухнули почти на 60% во II квартале 2020 г. год к году.

«Одновременно с резким сокращением бюджетных доходов расходы государства были существенно увеличены по сравнению с показателями 2019 г., – отмечают в НИУ ВШЭ. – За первое полугодие 2020 г. расходы на здравоохранение по сравнению с 2019 г. увеличены более чем в 2,2 раза, дотации регионам – в 1,6 раза».

В итоге расходы федерального бюджета в январе – июне 2020 г. составили 10 трлн руб., что на 28% выше, чем годом ранее. Больше всего потрачено в период наиболее жестких ограничительных мер: с апреля по июнь 2020 г. расходы по отношению к апрелю – июню 2019 г. выросли на 38%, подсчитали в НИУ ВШЭ. Тем не менее суммарные затраты на поддержку экономики (2,9% ВВП) оказались одними из самых низких среди всех стран G20.

По прогнозам, в 2021 г. нам все же придется затянуть пояса. «Для обеспечения сбалансированности федерального бюджета при формировании новой трехлетки на 2021–2023 гг. Минфин предлагает сокращение расходов на 10% от базы 2020–2022 гг., – обращает внимание доктор экономических наук, профессор РАНХиГС Людмила Пронина. – Несмотря на достаточно эффективное выполнение Общенационального плана восстановления экономики и занятости населения, могут потребоваться дополнительные расходы из-за возможной второй волны пандемии. Расходы на выполнение плана уже составляют, по экспертным оценкам, порядка 1 трлн руб.».

К новым расходам приведут как обещанные меры поддержки МСП, так и новая структура финансирования нацпроектов. «Поэтому сокращение расходов на 10% обоснованно, хотя и не по всем направлениям оптимально», – замечает Пронина. В целом, по оценкам экспертов ВШЭ, в 2020 г. дефицит федерального бюджета составит 5% ВВП с учетом необходимости финансирования антикризисных мер, а также поддержки внебюджетных фондов и регионов.

С такой же оценкой в начале июля выступил Минфин России. «Общий дефицит бюджета ожидается около 5% ВВП», – сказал замминистра финансов России Владимир Колычев, уточнив, что в абсолютных цифрах это будет около 5 трлн руб. По предварительным оценкам Минфина, за первое полугодие 2020 г. дефицит федерального бюджета РФ составил 955,88 млрд руб.