«Вмененка» для олигархов

До конца июля правительство должно разработать законопроект о фиксированном налоге на зарубежные доходы россиян. Как отмечал Владимир Путин в обращении к нации 23 июня, сейчас российские налоговые резиденты – владельцы зарубежных активов платят налог на полученный доход от деятельности так называемых контролируемых иностранных компаний по достаточно сложной, громоздкой и запутанной схеме. «Предлагаю ее кардинально упростить, предоставить право уплачивать фиксированную налоговую сумму – 5 млн руб. в год – без дополнительной отчетности. Таким образом, мы дадим стимул к развитию современного, ответственного бизнеса, причем именно в российской юрисдикции», – пояснил президент.

Сейчас физические лица – налоговые резиденты РФ обязаны уплачивать в России налог со всего дохода, полученного в других странах. «Для большинства типов дохода ставка налога составляет 13%, для некоторых – 35%», – отмечает адвокат Forward Legal Григорий Нистратов. Таким образом, получается, что фиксированный платеж снизит налоговую нагрузку для большинства граждан, получающих доход из-за рубежа свыше 38,46 млн руб. в год, так как он будет меньше 13% налога.

Например, если человек получит «заграничный» доход в размере 100 млн руб., то 5 млн составят всего 5% от этой суммы. «Это большой подарок для олигархического капитала и владельцев офшорных компаний, – рассуждает управляющий активами Инвестиционной компании «Финам» Петр Бубнов. – Особенно порадуется новой инициативе владелец НЛМК Владимир Лисин, выплативший в прошлом году налогов более 1 млрд руб. Теперь можно будет платить в 200 раз меньше».

Новые налоговые условия, по теории, должны стимулировать репатриацию капиталов. Однако у экспертов возникает множество сомнений относительно эффективности этой меры.

С чисто юридической точки зрения не очень понятно, как новый налог будет сочетаться с соглашениями об избежании двойного налогообложения. Они предусматривают, что если доход получен из страны, с которой у России заключено такое соглашение об избежании двойного налогообложения, то сумма налогов в России может быть уменьшена на сумму налога, уплаченную в такой стране.

При этом, как подчеркивает Нистратов, российским налогоплательщикам может показаться привлекательной и сама возможность не декларировать свои зарубежные доходы. «Заплатить 5 млн и не создавать сложных и дорогих схем, чтобы спрятать доход, не имея при этом налоговых рисков, – это звучит очень заманчиво. Полагаю, что многие согласятся уплачивать фиксированный налог, даже если они не получат никакой экономии», – считает эксперт.

Однако для российской экономики плюсов, скорее всего, не будет, считают экономисты. «Никаких значимых доходов в бюджет это не принесет, даже напротив. Инвестиций российской экономике это тоже не даст: рисков много, потенциал заработка ограничен множеством факторов. Обновленный налоговый режим позволяет инвестировать за границей, не отягощая себя при этом бременем налогов», – подчеркивает старший аналитик Информационно-аналитического центра «Альпари» Анна Бодрова.

Аналитик ГК «Финам» Алексей Коренев напоминает: «Предыдущие попытки всевозможных амнистий для бизнесменов, получающих доход за границей, и их капиталов, обращающихся там же, особого успеха не имели – деловые люди между вариантом «сэкономить на налогах» и вариантом «деньги надежно защищены» практически всегда выбирают второе».

Тем более что нет никакой уверенности в том, что новый налоговый режим просуществует долго. Сейчас фиксированный налог (единый налог на вмененный доход, ЕНВД) платят некоторые индивидуальные предприниматели и представители малого бизнеса. Сколько бы российский предприниматель ни заработал, он платит от 7,5 до 15% вмененного дохода (ставку устанавливают власти регионов). Для малого бизнеса это выгодные условия, однако власти собираются отменить этот налог с 2021 г. под предлогом, что его часто используют для незаконного снижения налоговых платежей. «Перевод розницы на онлайн-кассы, которые автоматически передают данные в налоговую, показал, что некоторые предприятия с миллиардными оборотами, применяя ЕНВД, платят минимальные налоги», – пояснял в феврале этого года в интервью РБК министр финансов Антон Силуанов.