Чиновники не согласовали серьезную поддержку в новом антикризисном плане

Второй антикризисный пакет будет представлен на этой неделе, но серьезных денежных мер поддержки бизнеса в нем не будет, рассказали «Ведомостям» четыре федеральных чиновника. Новую помощь получат малый и средний бизнес, остальные компании – только точечные меры поддержки, например, возможна докапитализация Фонда развития промышленности (ФРП), рассказывают два чиновника. Речь идет о косвенных мерах поддержки предпринимателей, а не вливании денег в экономику, говорит один из них.

Реальных денег – на выплату зарплат, покрытие убытков и восстановление бизнеса – компании дождутся не раньше конца мая, говорят три федеральных чиновника. Вряд ли до этого бизнес будет освобожден от выплаты основных налогов и прощен за долги по ним, говорит один из них. Если поддержать компании сейчас, бизнес прожжет деньги, пока нужно продержаться, объясняет еще один чиновник. Но главное, чтобы бизнес знал, ждать ли ему помощи через несколько месяцев, чтобы он мог строить планы, это важнее, чем немедленное выделение денег, считает один из чиновников.

В четверг президент Владимир Путин объявил весь апрель нерабочим месяцем. Одна только неделя режима самоизоляции (без учета антикризисных мер) обошлась экономике в 20% ВВП или почти 18 трлн руб. в ценах 2018 г., оценивали аналитики ЦМАКПа. Напрямую затронутыми или потенциально невостребованными оказались не менее 15 млн работников, подсчитывали они. Бизнесу для преодоления кризиса недостаточно ни кредитов на зарплаты, ни отраслевых мер поддержки, жаловались опрошенные «Ведомостями» сотрудники и владельцы компаний. Пока поддержку получили в основном малый и средний бизнес – снижение страховых взносов с 30 до 15%, отсрочку по всем налогам, кроме НДС, и кредитам на полгода. Госкомпании могут рассчитывать на перенос срока выплаты дивидендов, а остальные компании – короткие кредиты для выплаты зарплат, отдельную поддержку получили пострадавшие авиа и туристические компании. Также власти призывали арендодателей отсрочить выплату платежей взамен на отмену налога на имущество.

Часть чиновников разных министерств выступали за введение более существенных мер поддержки уже сейчас. Например, Минпромторг предлагал поддержать общепит, транспортные компании, производителей непродовольственных товаров и др. О необходимости действовать немедленно в письме премьеру Михаилу Мишустину писал министр промышленности и торговли Денис Мантуров (его цитировал ТАСС, содержание письма «Ведомостям» подтвердил чиновник). В нем министр предлагал ввести арендные каникулы, освободить бизнес от всех основных налогов, включая НДС, до конца сентября, разрешить работодателям отправлять персонал в вынужденный отпуск на полгода, но платить пособия – до 80% зарплат, в том числе и уволенным сотрудникам (сейчас они смогут претендовать только на 12 300 руб. – «Ведомости»). Обороты отраслей уже падают на 50–80%, что приводит к увольнению минимум 20% работников, а административное противодействие увольнениям только ухудшит ситуацию, писал Мантуров.

Еще об одном списке предложений Минпромторга знают два федеральных чиновника. В нем чиновники предлагали поддержать спрос на промышленную продукцию отдельных отраслей, снизив НДС с 20 до 10%, запретить приостановку коммунальных услуг и снабжения электроэнергией предприятий, если они не платят. Правительство уже запретило начислять пени и приостанавливать услуги при их неоплате до 2021 г., рассказали «Ведомостям» два сотрудника в разных энергокомпаниях и подтвердил федеральный чиновник. Минпромторг также предлагал субсидировать компании для оплаты труда тем компаниям, которые были вынуждены приостановить производство, в размере 2/3 МРОТ (на это минимум понадобилось бы 23 млрд руб. ежемесячно). А также ввести для всех пострадавших «налоговые каникулы» до конца 2020 г. (это по оценкам чиновников потребовало бы более 900 млрд руб. только по страховым взносам для обрабатывающих отраслей) и реструктуризацию налоговых долгов для отдельных компаний на 10 лет. Пока такие меры поддержки не вошли в итоговый план, говорят чиновники.

Поддержку ждут не только бизнес, но и регионы. Основная проблема – закрытие заводов и производств, говорят опрошенные «Ведомостями» губернаторы. Помочь должен указ Путина, по которому регионы могут сами определять меры борьбы с вирусом, считает чиновник. Если в регионе всего несколько случаев болезни, зачем закрывать все производства, говорит он. Нужно постепенное ослаблять ограничения, открыть заводы и производственную сферу через неделю, общепиты – через две, а гостиницы – к 15 мая, поддерживает губернатор одного из регионов. А чтобы компенсировать снижение активности на время режима самоизоляции, сделать значительную часть суббот рабочими, считает он. Некоторые предприятия по отраслям уже могут работать и в режиме самоизоляции, если выполнят требования приказов Роспотребнадзора, рассказывают губернаторы нескольких регионов.

Но регионам все равно нужна поддержка для субсидирования затрат компаний на оплату труда, поддержка спроса, доходов людей, перечисляют губернаторы. Нужно расходовать средства Фонд национального благосостояния (ФНБ) и софинансировать из них региональные меры поддержки бизнеса, говорит губернатор другого региона.

Помогать нужно самым пострадавшим и незащищенным компаниям и населению, говорит замдиректора ЦМАКПа Владимир Сальников. Основная проблема как быть с производствами, у которых высокая доля постоянных издержек, считает он, если и помогать бизнесу, то именно такому и в первую очередь, считает он. Пока чиновники пытаются переложить бремя поддержки на банки, но банкам важно понимать картину на горизонте полугода, говорит главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова, когда закончатся отсрочки по выплате налогов и банковские каникулы, у компаний вряд ли появятся деньги, важен постепенный выход на нормальный уровень выплат.

Правительство пока занимает выжидательную позицию, считает главный экономист Global NCS Markets Владимир Тихомиров, чиновники пытаются дождаться окончания эпидемии, не создавая прецеденты выделения больших сумм на поддержку, когда они могут потребоваться для спасения инфраструктурных компаний, работа которых важна и для других предприятий. Дальше видимо чиновники будут спасать самых крупных работодателей, чтобы не допустить кризиса на рынке труда, считает он. Но критический момент уже наступил, говорит совладелец кафе «Дизенгоф99» Евгений Цюпко. 80% ресторанов в Москве уже совсем закрыты и из них 80% уже не откроются, предупреждает он. Многие смирились, что потеряли бизнес, есть те, кто пытается выжить за счет доставки. Лучшее же, что может государство сделать после кризиса – дать бизнесу экономическую свободу, считает предправления ЛДЦ МИБС (медицинская компания) Аркадий Столпнер.

Представители Минэкономразвития, первого вице-премьера Белоусова и Минпромторга не ответили на запросы «Ведомостей» в выходные.