Защита российского интернет-ритейла обойдется экономике более чем в 80 млрд рублей

Значительное снижение порога беспошлинного ввоза посылок из-за рубежа приведет к тому, что российская экономика потеряет 81 млрд руб. за 2020–2023 гг., оценили эксперты Высшей школы экономики: вырастут затраты на администрирование, потери понесут почтовые службы и потребители. Расходы от снижения порога существенно превысят доходы (14 млрд руб.) в федеральный бюджет.

В 2019 г. порог уменьшился до 500 евро в месяц, с превышения которых нужно уже заплатить пошлину 30%, но не менее 4 евро за 1 кг. С 2020 г. он снижается до 200 евро, но уменьшилась и пошлина: до 15%, но не менее 2 евро за 1 кг. Минфин предложил 100 евро уже с июля 2020 г., а к 2022 г. – 20 евро и с 2021 г. для покупок дороже 50 евро предполагается минимальный фиксированный платеж – 1 евро с отправления, а с 2022 г. – 3 евро, писал «Интерфакс». Высшая школа экономики снижение порога до 100 евро в 2020 г. не учитывала, объясняет автор исследования Марсель Салихов. Решение должны принять страны Евразийского экономического союза, говорит представитель Минфина, переговоры только предстоит провести.

Порог ниже 200 евро может привести к росту затрат всех участников рынка при отсутствии значимых положительных эффектов, считают эксперты Высшей школы экономики. В первую очередь пострадают потребители, которые не смогут сэкономить на покупках, говорит гендиректор eBay в России Илья Кретов. Сейчас более четверти российских покупателей выбирают иностранные интернет-магазины, из-за того что аналогов в российском ритейле нет, пишут эксперты, ссылаясь на расчеты «Яндекс.Маркета».

В 2018 г. отправления (всего 340 млн шт.) с чеком от 22 до 50 евро составили 21% посылок, 11% – покупки от 50 до 150 евро и 1,5% – от 500 евро и выше, сообщала Федеральная таможенная служба, остальное было дешевле 8 евро. В 2019 г. посылок было столько же, по предварительным данным ФТС. Высшая школа экономики предсказывает, что из-за снижения порога к 2022 г. посылок станет 325 млн.

Число облагаемых пошлиной посылок, напротив, вырастет почти в 20 раз – до 76 млн за 2020–2022 гг., предупреждают эксперты Высшей школы экономики. Потери почтовых операторов за этот период превысят 33 млрд руб.: понадобятся новые сотрудники, вырастут расходы на расширение складов, хранение товаров. Станет дороже и доставка, уверен начальник управления таможенных операций Pony Express Михаил Разгон. Повысится риск сбоев и заторов на хабах, предупреждает партнер Data Insight Борис Овчинников. Увеличатся расходы на администрирование, указывается в исследовании Высшей школы экономики: в 2022 г. они могут превысить 60% поступлений от зарубежной интернет-торговли. Понадобятся расходы на досмотр и проверку, объясняет Салихов: сейчас можно сосредоточиться на дорогих товарах, а после снижения порога придется проверять и недорогие, чтобы помешать покупателям обходить пошлины.

Рассчитать стоимость администрирования сложно, как минимум, нужно выделять из всех расходов, связанных с IT, те, что относятся только к интернет-торговле, не соглашается первый замруководителя ФТС Руслан Давыдов. Появился уполномоченный оператор («Почта России». – «Ведомости»): выплата таможенных платежей через него не увеличит бюджетные расходы на администрирование и не приведет к дополнительной нагрузке на таможенников, поддерживает представитель Минфина. Обработка посылок автоматизирована, знает представитель ФТС: новые сотрудники не понадобятся, новых издержек при администрировании возникнуть не должно.

ФТС считает, что снижение порога принесет бюджету около 300 млрд руб. за 2020–2022 гг. Из них 223 млрд руб. – в 2022 г., сообщал «Интерфакс». Прогноз на 2020 г. завышен минимум в 5 раз, считают эксперты Высшей школы экономики, а расхождение в оценках может объясняться тем, что ФТС рассчитывает на сильный рост рынка.

Российские компании должны быть в равных условиях с зарубежными, говорит президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов: Китай со всех посылок взимает НДС и налог на потребление, отказаться от беспошлинного ввоза в 2021 г. планирует и Европа. Премиальные брендовые магазины пострадают уже от снижения порога до 200 евро, уверен президент iMARS Communications и гендиректор маркетплейса «Спутник» Владимир Ступников: сегодня россиянам дешевле заказать белье Victoria Secret из США, чем покупать в Москве, теперь выгода может сократиться.

Высшая школа экономики резкого снижения покупок при пороге в 200 евро не ожидает. Но снижение до 20 евро фактически оставит на рынке только китайские товары, считает представитель Pony Express. Резкое сокращение отправлений угрожает малому и среднему бизнесу, для него трансграничная торговля – инструмент снижения издержек, считает сотрудник крупной интернет-площадки.

Опыт Белоруссии и Украины, снижавших пороги, подтверждает риски, пишут эксперты Высшей школы экономики. Белорусские власти снизили порог с 200 до 22 евро, и это привело к росту расходов почтовых операторов и потребителей. На Украине после снижения порога с 300 до 150 евро число посылок даже выросло, но таможенники не смогли качественно администрировать платежи.

США, Канада и Мексика повышают порог, говорят эксперты Высшей школы экономики. Платежи с недорогих посылок не покрывали расходов на администрирование. Зато малообеспеченные экономят и стимулируется внутренний спрос, говорит собеседник с крупной интернет-площадки.