Налоговики всерьез взялись за табачный рынок

Претензии, которые налоговики начали предъявлять табачным компаниям, разрастаются. По итогам выездных проверок российским подразделениям Imperial Tobacco, British American Tobacco, Philip Morris International (PMI), а также «Донскому табаку» (с 2018 г. входит в Japan Tobacco International, JTI) доначислено 60 млрд руб., сообщил федеральный чиновник, и это без учета пеней и штрафов. Проверки прошли или еще идут у всех этих производителей, подтвердили «Ведомостям» их сотрудники и топ-менеджеры.

Федеральная налоговая служба (ФНС) активно проверяет табачные компании последние два года. Служба обратила внимание на резко возраставший в IV квартале выпуск сигарет, которые производители старались отгрузить в этот же период аффилированным с ними дистрибуторам. Искусственно наращивая продажи, компании фиксировали ставки акциза до их повышения с нового года и тем самым снижали налоговую нагрузку, рассказывал «Ведомостям» федеральный чиновник.

Чтобы пресечь подобную практику, были приняты поправки в Налоговый кодекс. С 2017 г. если табачные компании в IV квартале слишком активно работают на склад и их производство превышает среднемесячные показатели предшествующего года, то при продаже им придется платить акциз на 30% выше обычного. По данным Росстата, до 2017 г. производство сигарет постоянно росло в октябре – декабре по сравнению с июлем – сентябрем: в 2014 г. – на 25%, в 2015 г. – на 15,5%, в 2016 г. – на 4%. После принятия поправок оно, напротив, сократилось.

Не все решения по проверкам вступили в законную силу, а некоторые еще не закончились, признает федеральный чиновник. Возможно, какие-то компании захотят оспорить доначисления, а какие-то – добровольно исполнить решения без судебного разбирательства, говорит он. Представитель ФНС не ответил на запрос «Ведомостей».

Претензии налоговиков к «БАТ Россия» – почти 40 млрд руб., говорит человек, знающий об этом от топ-менеджеров компании, и подтверждает человек, знающий об обстоятельствах проверки. Порядок такой, замечает сотрудник одной из табачных компаний. «Процесс налоговой проверки не завершен, мы считаем преждевременным его комментировать», – заявила директор по правовым вопросам и внешнекорпоративным связям «БАТ Россия» Яна Гуськова.

О доначислении нескольких миллиардов рублей «Донскому табаку» после проверок за 2014–2016 гг. известно двум людям, слышавшим об этом от сотрудников JTI. Тогда «Донской табак» не входил в JTI, поэтому, по словам ее представителя, ответственность по этим претензиям должен нести прежний собственник фабрики. Прежде она принадлежала группе «Агроком» ростовского бизнесмена Ивана Саввиди – представитель этой компании не ответил на запрос «Ведомостей».

Imperial Tobacco по итогам проверок может заплатить до 204 млн фунтов стерлингов (16,4 млрд руб. по курсу ЦБ на 10 июля), говорится в отчетности ее материнской компании, Imperial Brands, за шесть месяцев финансового года, завершившегося 31 марта 2019 г. Налоговики проверяли два предприятия за 2014–2016 гг. – «Империал тобакко Волга» и «Империал тобакко Ярославль», рассказывал ранее представитель Imperial Tobacco в России. Инспекция доначислила им 132 млн фунтов стерлингов акциза, НДС, пени и штрафов. Если налоговики предъявят претензии и за 2017 г., группе придется доплатить 74 млн фунтов, сказано в ее документах. Imperial Tobacco полностью заплатила все налоги по ставкам акцизов на дату сделок, говорит директор по корпоративным и юридическим вопросам компании в России и Центральной Азии Илона Миртова. В отчетности группа отмечала, что у нее есть веские основания для возражений на предварительное заключение налоговых органов и свои доводы компания уже донесла до проверяющих. В итоге налоговики начали дополнительную проверку, и Imperial Tobacco ожидает пересмотра решения.

Сумма доначислений PMI пока уточняется – акт еще не предъявлен, говорит человек, близкий к одному из участников проверки.

Никаких претензий ФНС не предъявляла, заявил вице-президент PMI в России Сергей Слипченко. Плановая проверка не завершена, знает человек, близкий к компании.

В суде решение налоговиков пока оспаривает лишь Погарская сигаретно-сигарная фабрика. По остальным компаниям «Ведомости» не обнаружили в судебной картотеке разбирательств с налоговыми органами.

Погарской фабрике межрайонная инспекция ФНС № 7 по Брянской области доначислила 811,4 млн руб. налогов, пеней и штрафов. Компания в декабре выпускала сигарет больше, чем в среднем за месяц, продавала запасы аффилированным контрагентам, а затем выкупала товар обратно, излагаются претензии инспекции в материалах Арбитражного суда Брянской области. Налоговики не доказали необоснованность налоговой выгоды, говорится в заявлении Погарской фабрики в суд. Отгрузку больших партий в декабре каждого года компания объясняет «особенностями производства»: в начале года на фабрике шли ремонтные и профилактические работы, в связи с чем оптовые покупатели заранее выкупали остатки, аффилированность с ними компания отрицает. Однако арбитражный суд лишь частично удовлетворил ее жалобу, уменьшив доначисления на 15 млн руб. Производитель подал апелляционную жалобу.

До 2017 г. ставка акциза не зависела от роста продаж, указывает председатель совета директоров Погарской фабрики Игорь Моисеев. По его словам, у такой практики – накопление запасов и увеличение продаж в IV квартале – есть «разумные экономические причины»: зная о повышении цен со следующего года, продавец хочет продать произведенный товар, а покупатель – купить продукцию по старой цене. Никакой прибыли от снижения налоговой нагрузки табачные производители не получают, поскольку цена снижается за счет меньшего акциза и НДС для потребителя, который «является фактическим плательщиком этих налогов и несет бремя их оплаты», говорит Моисеев.

Дело Погарской фабрики может послужить прецедентом при доначислениях другим табачным компаниям, работавшим по схожей схеме, считает старший юрист «Щекин и партнеры» Айгуль Абдрашитова. Сам факт увеличения продаж в конце года не может свидетельствовать о нарушении законодательства. Но последовательность сделок, обратный выкуп продукции заводами уже в следующем квартале и продажа ее третьим лицам может говорить о манипулировании ставкой акциза, предупреждает Абдрашитова. Табачным компаниям придется доказывать, что они не пытались извлечь необоснованную налоговую выгоду из изменения ставок акцизов, а отгрузка табачных изделий в определенное время имела деловую цель и была обусловлена особенностями производства, полагает партнер юридической компании «Нафко» Павел Иккерт.

Табачная отрасль считается довольно прозрачной: собираемость акцизов на табак – около 99%, рассказывал ранее представитель Минфина. По данным Федерального казначейства, в 2018 г. поступления акцизов от этого сектора снизились на 1,3% до 583,2 млрд руб., тогда как годом ранее выросли на 22%.