Конституционный суд проверит налог на имущество
Регионы выставляют гражданам слишком высокие счета
Разобраться, можно ли одним регионам рассчитывать налог на имущество по кадастровой стоимости, а другим – по инвентаризационной, Конституционный суд попросила предпринимательница Ольга Низамова, следует из сообщения суда.
В 2013 г. Низамова купила дом, кадастровая стоимость которого составила 2,8 млн руб., а спустя три года получила счет от налоговой почти на 49 000 руб. Это нарушает конституционный принцип равенства и правовой справедливости – в Москве она могла бы заплатить всего 2873 руб., жалуется Низамова. При этом ежегодно налог растет, предупреждает представлявший ее в суде юрист Максим Чернядьев, ситуация типичная для региона. Ленинский районный суд Барнаула признал налог законным. По Налоговому кодексу до 2020 г. регионы могут сами установить дату, с которой налог на недвижимость определяется исходя из кадастровой стоимости. Если регион решение не принял (как это было в Алтайском крае), налог исчисляется из инвентаризационной стоимости по ставке, которая может в 20 раз превышать ставку налога, рассчитанного по кадастровой стоимости. Общая ставка налога, рассчитанного по кадастровой стоимости, – 0,1%, регионы могут обнулить ее или увеличить, но не более чем втрое, по инвентаризационной – 2%. Сейчас в России 13 регионов, не перешедших на кадастровую оценку.
По некоторым объектам инвентаризационная стоимость действительно может быть выше кадастровой, например у нового дома, но, как правило, она ниже, говорит президент саморегулируемой организации оценщиков «Экспертный совет» Алексей Каминский.
Само по себе правовое регулирование, допускающее применение регламентированных Налоговым кодексом разных вариантов определения налоговой базы в зависимости от решения региона, не может рассматриваться как противоречащее Конституции, говорит представитель ФНС. Регионы действительно могут сами принимать налоговые решения, например насколько снижать региональную часть налога на прибыль, согласен Вадим Зарипов из «Пепеляев групп». Но различия не должны быть существенными, продолжает он, стоимость жилья может различаться, но из-за объективных причин, а не из-за дефектов регулирования.
Многие регионы не торопятся переходить на кадастровую стоимость расчета налога, считает управляющий партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин, чтобы применять прогрессивную ставку налога. Конституционный суд мог бы признать, что не все регионы готовы переходить к исчислению налога по кадастровой стоимости, но, по крайней мере, ставка налога должна быть единой, считает он.-