«Цифровая экономика» обойдется бюджету уже в 2 трлн рублей
Подорожали планы по госуправлению и технологическим проектам
В понедельник проект паспорта национальной программы «Цифровая экономика» рассматривался на заседании президиума по стратегическому развитию и нацпроектам. В целом он одобрен, заявил министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Константин Носков (его слова приводит «Интерфакс»). По его словам, на программу закладывается около 2 трлн руб.
«Ведомости» ознакомились с одобренным паспортом проекта (его подлинность подтвердил один из разработчиков нацпрограммы). Его общая стоимость – 3,5 трлн руб., из которых 2 трлн руб. за 2018–2024 гг. должен потратить федеральный бюджет. 820 млрд из них найдены – эти деньги уже были предусмотрены на информатизацию госорганов. Под ней подразумевается организация рабочих мест сотрудников министерств и ведомств, обеспечение их связью, развитие их собственных IT-систем и поддержку государственных информационных систем (ГИСы), объясняет директор центра компетенций по импортозамещению в IT-сфере Илья Массух.
Также в сумму бюджетных расходов входят деньги на развитие системы «Мир» и удостоверение личности через нее – больше 110 млрд руб. Еще 1,5 трлн руб. чиновники планируют привлечь у бизнеса, следует из проекта.
Что в проекте неизменно
Бюджетные расходы на остальные проекты – «кадры», «информационная безопасность» и «нормативное регулирование» – остались примерно такими же, как были в августе: около 130 млрд, 18 млрд и 1,8 млрд руб. соответственно, следует из проекта.
Еще в августе проект стоил бюджету меньше – 1,2 трлн руб., следовало из материалов к совещанию в Минфине. С тех пор больше всего подорожала программа «цифровое государство» (создание IT-технологий для госслужбы и контрольно-надзорной деятельности) – с 233 млрд до 1,1 трлн руб. Также удвоились затраты бюджета на «цифровые технологии и проекты» – до 288 млрд руб. Это связано с переносом части мер из проекта развития информационной инфраструктуры, объясняет директор АНО «Цифровая экономика» по направлению «Формирование исследовательских компетенций и научно-технологических заделов» («Цифровые технологии») Сергей Наквасин. Согласно проекту, на инфраструктуру сократились бюджетные (до 465 млрд руб.) и внебюджетные расходы (до 300 млрд руб.).
Зато на развитие цифровых технологий бизнесу придется потратить больше, чем предполагалось раньше, – до 1,2 трлн руб. Эти расходы касаются разработки финансовых инструментов, вовлекающих крупные корпорации в инновационную деятельность, объясняет Наквасин: например, до середины 2019 г. планируется утвердить правила предоставления субсидий банкам и структурам ВЭБа для льготного кредитования компаний на цифровые проекты. Представитель ВЭБа переадресовал вопросы в Минкомсвязи, его представитель не ответил на запрос «Ведомостей».
Многие компании могут заинтересоваться льготным кредитованием, говорит руководитель практики по работе с компаниями сектора технологий, медиа и телекоммуникаций KPMG в России и СНГ Еркожа Акылбек. Но если рассчитывать на кредиты на предусмотренные 1,5 трлн руб., это может стать квазигосударственным финансированием – государству придется дофинансировать банки, чтобы те давали такие кредиты, а сумма субсидий государства за долгие годы выплат может быть сопоставима с федеральным финансированием программы.