Что не так с пенсионной реформой

Экономисты указывали на множество рисков, связанных с пенсионной реформой. Внесенный в Госдуму законопроект пока не отвечает практически ни на один из поставленных вопросов. Депутатам и чиновникам предстоит найти ответы на них уже к осени.

Рост бедности

Многие пенсионеры благодаря совмещению зарплат и пенсий преодолевают порог бедности, указывали эксперты РАНХиГС. Значительная часть таких пенсионеров заняты на низкооплачиваемых рабочих местах и после повышения пенсионного возраста они лишатся дополнительного дохода, в итоге уровень бедности может вырасти, предупреждали они. В зоне риска прежде всего бюджетный сектор экономики. Средняя зарплата по экономике – под 40 000 руб., а пенсия – около 12 000 руб., именно благодаря прибавке многие работающие пенсионеры преодолевают бедность, указывал и директор Центра трудовых исследований Высшей школы экономики Владимир Гимпельсон. Из-за реформы могут потребоваться дополнительные расходы на соцзащиту, предупреждали эксперты РАНХиГС.

Неизвестное финансирование

Объявляя пенсионную реформу, премьер Дмитрий Медведев обещал пенсионерам ежегодный рост пенсий на 1000 руб., но, как именно пенсии будут повышаться, в правительственном проекте не указано. Минфин в проекте Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019–2021 гг. прогнозирует лишь экономию межбюджетного трансферта – на 9,3 млрд руб. в 2020 г. и на 156,3 млрд в 2021 г. На отсутствие порядка использования сэкономленных средств и механизма индексации пенсий указывал и комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов. Не ясно и при каких условиях пенсионная система будет считаться сбалансированной, следовало из отзыва Счетной палаты на проект.

Рынок труда

Из-за повышения пенсионного возраста на сбалансированном рынке труда появятся дополнительные работники, указывает еще на одну проблему проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. Молодым специалистам будет труднее найти работу, а тем, кто должен был выйти на пенсию, – ее сохранить. Правда, и сейчас каждый второй безработный в России – человек 20–30 лет, заявляла вице-премьер Татьяна Голикова. Из-за реформы на рынке труда в 2019 г. останется 1,1 млн человек, но сохранят работу из них лишь 800 000, прогнозировал Сафонов. По расчетам Райффайзенбанка, за первые три года реформы из дополнительных 660 000 работников ежегодно находить работу будут только 460 000 человек. Работодатели не спешат нанимать работников старшего возраста: по данным опросов, на которые ссылается Альфа-банк, готовы это делать лишь 7% из них. Работники плохо вовлечены в процесс переобучения, к моменту выхода на пенсию – и вовсе минимально, отмечает Гимпельсон. А у работодателя нет стимула компенсировать дополнительное образование или повышать зарплату тем, кому до выхода на пенсию осталось несколько лет, говорит Сафонов. Для бизнеса же повышение пенсионного возраста может стать нагрузкой, предупреждают экономисты Альфа-банка, не исключено, что компании вынудят брать на работу людей старшего возраста. Медведев уже поручил разработать меры обеспечения занятости таких людей.

Мамы с детьми

Из-за реформы молодым мамам придется жертвовать работой ради воспитания детей, которых они не смогут оставить с бабушками и дедушками, указывали эксперты РАНХиГС: нужно развивать системы детских садов и яслей.

Здоровье пенсионеров

В среднем у человека старшего возраста есть как минимум два заболевания, следует из исследования, проведенного по заказу ПФР. Необходимость продолжать работу с такой же нагрузкой может привести к росту уровня и тяжести первичной инвалидности, писали эксперты РАНХиГС. Часть работников с проблемами здоровья будут пытаться выйти на пенсию по инвалидности, предупреждают они.