Казначейство проследит, как фонды капремонта тратят деньги населения

Чтобы закупки фондов капремонта стали прозрачнее, все данные об объявленных торгах и их результатах будут публиковаться в Единой информационной системе (ЕИС) zakupki.gov.ru, сообщили «Ведомостям» два сотрудника торговых площадок и подтвердила замруководителя Федерального казначейства Анна Катамадзе. По ее словам, это произойдет в январе-феврале. Для этого достаточно решения казначейства, так как правительственное постановление уже разрешает перевести на ЕИС данные о закупках фондов. Но пока это делают лишь некоторые из них и лишь по части закупок.

Сейчас закупки не для ремонта, а для обеспечения деятельности фондов оплачиваются не из взносов населения, а за счет региональных бюджетов и их порядок определяют региональные же власти, указывает представитель Минстроя. В казначействе хотят, чтобы фонды публиковали на ЕИС информацию обо всех закупках. «ЕИС – это точка входа в закупки, все поставщики и подрядчики видят информацию на ЕИС, а не на десятках сторонних сайтов с информацией торговых площадок», – говорит Катамадзе. Перевод всей информации о закупках фондов капремонта на ЕИС позволит повысить конкуренцию на тендерах, снизить затраты и усилить общественный контроль за закупками, перечисляет Катамадзе, к тому же информация на ЕИС структурирована.

Закон о капремонте, принятый в декабре 2012 г., обязал платить за капитальный ремонт собственников квартир. В 2013 г. в каждом регионе были созданы фонды. В 2015 г. на капремонт было собрано 97 млрд руб., потрачено 25 млрд, говорил вице-премьер Дмитрий Козак. В 2016 г. было собрано уже 142 млрд руб., по данным Фонда содействия реформированию ЖКХ, за девять месяцев 2017 г. – 118 млрд. Тарифы капремонта рассчитываются в зависимости от размера квартиры и отличаются как в различных регионах, так и в районах одного региона. С 1 июля в Москве тариф был увеличен с 15 до 17 руб. за 1 кв. м. В Санкт-Петербурге он в разы ниже – от 3 до 4 руб. В регионах тариф, как правило, не превышает 9 руб. Находясь в общем котле, граждане платят не только за ремонт своего дома, но и оплачивают долги публичной власти по старому ремонту, говорит председатель комитета Госдумы по жилищной политике Галина Хованская. Сейчас все больше граждан выходят из общего котла, переводя платежи на спецсчет, именно на свой дом – они могут выбрать подрядчика ремонта и проконтролировать качество работ, рассказывает она.

С 15 октября 2016 г. все закупки фондов капремонта за счет взносов осуществляются через открытые электронные площадки (сейчас аккредитовано четыре), передал через представителя замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис, участвовать в торгах могут лишь добросовестные подрядчики, прошедшие предварительный контроль. Все закупки прозрачны и рики нарушений минимальны, уверен он.

Весной 2016 г. партия «Яблоко» в докладе «Капитал на ветер» критиковала за непрозрачность московский фонд капремонта. Его представитель говорил тогда «Ведомостям», что фонд содержится только за счет бюджета города, а средства, полученные от собственников, идут исключительно на капремонт и эта информация публикуется. Контрольно-счетная палата Кировской области критиковала за закупки местный фонд, например из-за нарушения условий конкурса. А сахалинский фонд капремонта был готов потратить 1,9 млн руб. за 2017 г. на техобслуживание автомобиля Toyota RAV4. Но из-за отсутствия заявок тендер был признан несостоявшимся, согласно информации на zakupki.gov.ru.

Приравнять закупки фондов кап­ремонта к госзакупкам хотело и Минэкономразвития, прежде курировавшее закупки. В 2016 г. оно разработало поправки, которые распространяют закон о госзакупках на фонды и автономные организации.

Поставщикам удобно отслеживать конкурсы на едином ресурсе, особенно малому бизнесу, говорит эксперт по закупкам экспертного совета при правительстве Георгий Сухадольский. Публикация торгов на ЕИС повысит конкуренцию, согласен с казначейством гендиректор ГУП «Агентство по госзаказу Республики Татарстан» Яков Геллер.