Чиновники подбираются к деньгам «Роснефтегаза»
Профильные министерства одобрили изъятие в бюджет всех дивидендов, получаемых холдингом
С одной стороны, текущая ситуация некритична: бюджет будет сверстан исходя из $40 за баррель, резервный фонд будет израсходован до конца года – деньги не так нужны, рассуждает главный экономист БКС Владимир Тихомиров. С другой – это дело принципа (консолидация денег от госкомпаний), а также возможных предвыборных расходов (дополнительные деньги могут понадобиться на индексацию зарплат бюджетникам или пенсий, например), рассуждает он.
Все профильные министерства – Минфин, Минэкономразвития, Минэнерго – согласовали проект распоряжения правительства о 100%-ном изъятии дивидендов госкомпаний у «Роснефтегаза», рассказали сотрудники трех министерств. Документ, по их словам, ждет рассмотрения в аппарате правительства и администрации президента. Осталась только политическая воля, говорят собеседники «Ведомостей».
«Роснефтегаз» владеет 50% плюс 1 акция «Роснефти», 10,97% «Газпрома» и 26,36% «Интер РАО». Как и все госкомпании, он в этом году должен направить на дивиденды 50% прибыли: половину получаемых дивидендов холдинг перечисляет в бюджет, а остальное оставляет себе.
В прошлом году Минфин поставил вопрос: если «Роснефтегаз» – только посредник, почему бы не изымать у него все дивиденды? Минэкономразвития ответило: сначала надо оценить инвестпрограмму «Роснефтегаза», а сделать это невозможно, потому что «Роснефтегаз» ее не предоставляет. Оценить инвестпрограмму поручили Минэнерго. Не дождавшись его ответа, Минфин учел в бюджете 100% поступлений дивидендов от «Роснефтегаза».
Гендиректор «Роснефтегаза» Геннадий Букаев ответил Минэкономразвития, что уже общается по этому вопросу с президентом Владимиром Путиным, и на том переписка оборвалась.
На кону 49,6 млрд руб.: в этом году «Роснефтегаз» может получить от своих компаний 99,3 млрд руб., подсчитали «Ведомости». «Газпром» за прошлый год заработал 951,6 млрд руб. Совет директоров еще не утвердил размер его дивидендов, но исходя из планки в 50% прибыли на пакет «Роснефтегаза» в этом году может прийтись 52,3 млрд руб.
Эти дивиденды будут учтены в прибыли «Роснефтегаза» по итогам этого года, из которой он заплатит дивиденды в следующем году. Но если будет решено полностью изъять все дивиденды, можно будет принять решение о выплате промежуточных дивидендов, рассказывает один из чиновников.
Проекты «Роснефтегаза»
«Роснефтегаз» финансирует принадлежащую «Роснефти» верфь «Звезда», а также строительство четырех электростанций в Калининградской области через совместное с «Интер РАО» (99,99% на 0,01%) предприятие, стоимость проектов – 60 млрд и 100 млрд руб. соответственно. По словам Путина, «Роснефтегаз» инвестирует также в проекты в сфере науки и образования; в производство самолетов для региональных линий; в производство авиационного двигателя с большой тягой.
Пресс-секретарь премьер-министра Дмитрия Медведева сказала, что прокомментирует вопрос, только когда шеф подпишет документ. Представитель первого вице-премьера Игоря Шувалова не ответил на вопрос. Минэкономразвития, Минфин и Минэнерго отказались от комментариев.
Правительство в этом году очень настойчиво добивается дивидендов от госкомпаний. В прошлом году оно повысило планку по выплатам с 25 до 50% чистой прибыли, однако некоторые компании, включая «Газпром», заплатили меньше. Сейчас же правительство требует половину прибыли от всех, кроме «Роснефти». Такую же жесткую дисциплину хотят установить и в отношении «Роснефтегаза», рассуждает один из собеседников «Ведомостей».
«Роснефтегаз» возражает: деньги не просто лежат у него на счетах, а идут в экономику. У «Роснефтегаза» есть своя инвестпрограмма (см. врез), однако она полностью обеспечена деньгами на счетах холдинга (544 млрд руб. на конец 2016 г., по оценкам Райффайзенбанка). «Есть такой резерв <...> и некоторые вещи финансируются оттуда, когда правительство забывает о приоритетах», – отвечал на вопрос «Ведомостей» Путин.
Также еще не ясно, заплатит ли все же «Газпром» требуемую правительством половину прибыли, – чиновники уже допустили возможность исключения, продолжает Тихомиров. И от «Роснефти» было записано в бюджет 50% чистой прибыли, она заплатила 35%, т. е. это тоже выпадающие доходы (13,5 млрд руб. в следующем году). Исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин возглавляет совет директоров «Роснефтегаза».
Аргументы есть у обеих сторон, но решение будет зависеть от текущего политического веса Сечина, заключает Тихомиров.