Минфин ждет от госкомпаний почти 450 млрд рублей
План по дивидендам может вырасти втрое
Правительство мобилизует доходы от госкомпаний – дивиденды и проценты по депозитам, рассказали «Ведомостям» два участника правительственных совещаний: ситуация с бюджетом хуже, чем предполагалось. Минфин рассчитывает на 400–450 млрд руб., приводит оценку один из них, цифры подтверждают высокопоставленный чиновник и представитель Минфина.
Чтобы уложиться в дефицит бюджета в 3% ВВП, нужно получить от госкомпаний примерно 300 млрд руб. дополнительно – сверх 140 млрд, учтенных в законе о бюджете, говорится в ответе Минфина на запрос «Ведомостей».
Госкомпаниям придется отдать на дивиденды 50% чистой прибыли по той отчетности – РСБУ или МСФО, где она будет выше, такое распоряжение 18 апреля подписал председатель правительства Дмитрий Медведев, но в документе сказано, что нужно учитывать финансовые показатели, инвестиционные планы, эффективность вложений и проч. Госкомпании пытаются этим воспользоваться. Председатель совета директоров «Роснефтегаза» Игорь Сечин попросил президента Владимира Путина разрешить холдингу выплатить государству только 25% прибыли. И хотя Путин на письме написал «согласен», директива правительства обязывает «Роснефтегаз» отдать 50% прибыли.
До сих пор нет директивы о дивидендах «Транснефти», «Башнефти» и «Газпрома»; последний попросил (сообщил Bloomberg и подтвердил федеральный чиновник) удержать с него не 50% чистой прибыли по МСФО, т. е. 395 млрд руб., а 50% скорректированной чистой прибыли по РСБУ, т. е. 175,2 млрд руб.
Позиция правительства – никому никаких исключений, предупреждает высокопоставленный чиновник: без повышенных дивидендов не обойтись. Правительство целилось на прибыль «Газпрома», а также «Транснефти», говорит чиновник. «Газпрому» нужны деньги на «Силу Сибири», но и бюджету нужны, признает чиновник Минэнерго. В начале года в правительстве думали трогать инвестпрограммы в последнюю очередь, вспоминает федеральный чиновник, но сейчас понятно, что без денег от госкомпаний не обойтись.
Проценты «Роснефтегаза»
Чистая прибыль «Роснефтегаза» включает не только дивиденды госкомпаний, но и доходы от размещения средств на депозитах. На конец прошлого года на счетах «Роснефтегаза» должно было скопиться более 135 млрд руб., по расчетам «Ведомостей» (на конец 2014 г. – 85,8 млрд руб., за год сумма увеличилась на 79,1 млрд, 30 млрд ушло государству). Исходя из средневзвешенной ставки по депозитам процентная прибыль могла составить 18,3 млрд руб. В прошлом году половина прибыли «Роснефтегаза» пришлась на прочие доходы.
Решения о любых исключениях будут приниматься на уровне правительства, категорична пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова.
Исключений быть не должно, 440 млрд руб. правительство наберет только при жестком подходе к дивидендам, уверен представитель Минфина. По расчетам «Ведомостей», даже тогда бюджет получит от крупнейших плательщиков дивидендов существенно меньше – от 206,1 млрд до 290,1 млрд руб.
От «Роснефтегаза» государство получит 36 млрд руб., следует из директивы вице-премьера Аркадия Дворковича, рассказывает чиновник. Дивиденды от «Газпрома» (напрямую у государства – 38,37%) – или 67 млрд (РСБУ), или 151 млрд руб. (МСФО). Если «Транснефть» (у Росимущества – 78,1%), «Башнефть» (50,08%), «Русгидро» (66,8%), «Алроса» (43,9%), «Зарубежнефть» (100%) и «Совкомфлот» (100%) выплатят 50% прибыли по МСФО, бюджет получит 55,9 млрд, 14,6 млрд, 10,5 млрд, 7 млрд, 4,5 млрд и 10,6 млрд руб. соответственно. Директивы пока нет.
Чиновники рассматривают возможность получить еще и перечисленные «Роснефтегазу» дивиденды «Роснефти» и «Газпрома». Есть разные способы изъятия этих денег уже в этом году, например через промежуточные дивиденды, говорит федеральный чиновник. Идея обсуждается, подтверждает высокопоставленный чиновник. В таком случае бюджет может получить 43,3 млрд руб. дивидендов «Роснефти» и 9,6 млрд или 21,6 млрд руб. – «Газпрома», тогда доходы бюджета составят от 259 млрд до 355 млрд руб.
Даже с учетом продажи «Роснефти» и 50%-ных дивидендов пока дефицит бюджета – 3,4% ВВП, говорила 20 апреля замминистра финансов Татьяна Нестеренко.
Проценты от депозитов – сумма несопоставимо меньшая. В 2014 г. на размещении бюджетных денег на депозитах госкомпании заработали 7,4 млрд руб. В 2015 г. госкомпании разместили на депозитах 78 млрд бюджетных рублей, говорила председатель Счетной палаты Татьяна Голикова «Ведомостям». Ставка депозита на срок больше года на начало 2016 г. – в среднем 10,1%, по данным ЦБ, бюджет может получить еще 7,9 млрд руб.
Линия обороны госкомпаний – правительство навесило стратегические задачи, а теперь лишает средств для их выполнения. «Роснефтегаз» сообщил в пресс-релизе, что выплаты могут привести к неисполнению указа президента. А «Газпром» напоминает, что ему, вероятно, придется поддерживать еще и ВЭБ, выкупая у госкорпорации собственные акции (2,7%), пишет Bloomberg. 150 млрд руб. от государства решили проблему на 2016 г., напоминает сотрудник ВЭБа. У «Газпрома» на счетах $18 млрд, $9 млрд пойдет на долги – даже при максимальных дивидендах компания может в этом году обойтись без займов, говорит аналитик «Атона» Александр Корнилов.
«50% – минимальная планка, которую платят аналогичные крупные компании в мире», – отмечает директор Prosperity Capital Александр Бранис.
Президент Minchenko Consulting Евгений Минченко считает, что сейчас не время сопротивляться, «затянуть пояса» – команда даже не правительства, а президента и руководителям госкомпаний важно помнить пример бывшего президента РЖД Владимира Якунина.