Счетная палата нашла нарушения у Северо-Западной дирекции Минкульта
Оплаченные работы не были выполнены, оборудование и материалы на 331 млн рублей отсутствовали
Счетная палата 19 апреля опубликовала результаты проверки работы Северо-Западной дирекции по строительству, реконструкции и реставрации Министерства культуры (СЗД) в 2014–2016 гг. Проверка выявила многочисленные нарушения действующего законодательства и финансовой дисциплины при расходовании средств федерального бюджета на объектах СЗД, говорится в сообщении Счетной палаты. В 2014–2015 гг. дирекция получила финансирование в объеме 4,9 млрд руб., из них 1,4 млрд руб. – на капремонт здания Главного Кригс-Комиссариата на ул. Глинки, 2. Дебиторская задолженность СЗД за проверяемый период выросла до 1,8 млрд руб. из-за авансов подрядчикам, установила Счетная палата.
В частности, СЗД заключила с ЗАО «Стройфасад» госконтракт стоимостью 1,9 млрд руб. на реставрацию Санкт-Петербургской государственной консерватории имени Римского-Корсакова и оплатила авансом 30% стоимости работ. Этот контракт, по данным сайта госзаказа, был заключен в августе 2014 г. После изменения проектно-сметной документации подрядчик отказался завершать работы, мотивировав это «невозможностью их выполнения». Однако дирекция в нарушение законодательства изменила объем и стоимость госконтракта до суммы выплаченного аванса в 585 млн руб. На оставшиеся работы СЗД заключила два госконтракта общей стоимостью 1,4 млрд руб. с АО «Балтстрой» В итоге объем авансирования по объекту увеличился почти в 2 раза до 1,1 млрд руб., стоимость работ выросла на 37 млн руб., а срок их выполнения – на 300 дней, установила Счетная палата. По данным аудиторов, дебиторская задолженность по этим госконтрактам на 1 января 2016 г. составила 470 млн руб.
В ноябре 2015 г. СЗД приняла и оплатила фактически невыполненные работы на общую сумму 22 млн руб. – обустройство хозяйственного двора Меншиковского дворца в Ораниенбауме и устройство чердачного перекрытия здания Главного Кригс-Комиссариата. Меншиковский дворец с 2008 г. реставрирует ООО «Деметра», которое получило три контракта общей стоимостью около 1,27 млрд руб. Капитальный ремонт и реставрацию в здании Главного Кригс-Комиссариата проводит ЗАО «Ремстройфасад», которое выиграло два контракта общей стоимостью около 1,4 млрд руб.
Культурный опыт «Балтстроя»
АО «Балтстрой» уже упоминалось в связи с уголовным делом, которое ФСБ России возбудило в марте 2016 г. по факту хищения госсредств, выделенных на реставрацию объектов культурного наследия. По этому делу были арестованы замминистра культуры Григорий Пирумов, управляющий АО «Балтстрой» Александр Коченов, директор департамента управления имуществом и инвестиционной политики Минкультуры Борис Мазо, бывший гендиректор АО «Балтстрой» Дмитрий Сергеев и др. Следствие оценивает объем хищений примерно в 50 млн руб.
Несмотря на то что СЗД представила фотоматериалы о ходе выполнения работ, коллегия Счетной палаты приняла решение направить материалы в Следственный комитет, сказано в сообщении ведомства. В «Деметре» и «Ремстройфасаде» вчера отказались от комментариев.
В ходе проверки также было выявлено отсутствие на объектах оборудования и материалов, принятых и оплаченных СЗД по госконтрактам на общую сумму 331 млн руб. Так, в консерватории отсутствовало принятое по актам и оплаченное в декабре 2015 г. вентиляционное оборудование стоимостью 231 млн руб. Представители СЗД сообщили аудиторам, что оборудование находится на складах субподрядчиков. Также на объекте не было плитки, на воссоздание которой в декабре 2015 г. было потрачено 90 млн руб. В СЗД это объяснили тем, что плитка находилась у производителя в Пскове, но не представили подтверждающие документы, пишет Счетная палата. Представитель ЗСД вчера отказался комментировать результаты проверки.
В 2014–2015 гг. СЗД выставила подрядчикам пени и штрафы за несоблюдение сроков работы по 14 госконтрактам всего на сумму 525 млн руб., «несмотря на то что в проверяемый период подрядчиками не было оплачено ни одной из выставленных претензий, в суд для их взыскания СЗД не обращалась», передает пресс-служба Счетной палаты слова аудитора Александра Филипенко.
Это типичные нарушения, которые Счетная палата и Контрольно-счетная палата регулярно выявляют при проверке крупных контрактов по реставрации и строительству, считает депутат петербургского заксобрания Борис Вишневский. По его словам, проверки палаты практически никогда не приводят к реальным результатам, материалы проверок передаются в правоохранительные органы, но дела по ним не возбуждаются или не доводятся до конца.