Закупки стали прозрачнее на бумаге

Закупок у единственного поставщика стало меньше, а участников конкурсов больше, свидетельствует мониторинг Минэкономразвития за I квартал 2016 г. (копия есть у «Ведомостей»). Доклад внесен в правительство, подтвердил представитель Минэкономразвития.

Но улучшение статистическое и связано с эффектом базы. В феврале 2015 г. был заключен крупный контракт с единственным поставщиком на строительство Керченского моста, объясняет представитель Минэкономразвития. Он достался «дочке» «Стройгазмонтажа» Аркадия Ротенберга – ООО «СГМ-мост». Если исключить эту суперзакупку, то окажется, что еще большая часть госзаказа стала уходить в одни руки: доля закупок у единственного поставщика выросла с 21,5 до 26,15%, а их сумма – на 15%, или на 37,4 млрд руб. (см. график).

Примерно на 20% (на 19,7 млрд руб.) выросли закупки у единственного поставщика коммунальных услуг. Это связано с ростом цен, поясняет представитель Минэкономразвития. Однако услуги ЖКХ в I квартале подорожали лишь на 9,6% по сравнению с тем же периодом 2015 г.

Улучшения есть, настаивает представитель Минэкономразвития. Выросла доля закупок на электронных аукционах – с 46,3 до 52,4%. Увеличилась и конкуренция на торгах, замечает он: контрактов с единственным поставщиком из-за несостоявшихся процедур было на 7,39 млрд руб. меньше. В среднем на конкурентных процедурах борются не 3, а 3,2 участника, говорится в обзоре.

В кризис поставщики стараются получить госконтракт, комментирует председатель экспертного совета НП «Объединение профессиональных специалистов в области государственных, муниципальных и корпоративных закупок» Георгий Сухадольский. Из-за резкого сокращения спроса в частном секторе все поставщики ринулись в сектор госзакупок, соглашается гендиректор компании PrECA (занимается организацией торгов) Зелимхан Сулейманов.

В марте был расширен перечень закупок, которые нужно проводить на электронном аукционе, называет одну из возможных причин увеличения таких закупок гендиректор Центра размещения государственного заказа Александр Строганов. Если улучшение и есть, то статистическое, на практике не чувствуется, что ситуация с госзаказом изменилась, признает он. Закупки у единственного поставщика продолжают расти, пока цель законодательства – максимально жесткое регулирование процедуры, а не повышение удобства и эффективности закупок для государства, считает Строганов.