Верховный суд Бразилии отказался заблокировать процесс импичмента президента

Верховный суд Бразилии утром в пятницу отклонил просьбу генерального прокурора приостановить процесс импичмента в отношении президента Дилмы Руссефф. Голосование по нему в нижней палате парламента намечено на воскресенье.

В своем обращении прокурор Жозе Эдуарду Кардозу указывал, что решение поставить вопрос об импичменте на голосование, принятое в понедельник специальным парламентским комитетом, было вынесено с нарушениями. Так, президента хотят отстранить от власти за манипулирование с бюджетными показателями, а на заседании комитета, указал Кардозу, заслушивалась информация о коррупционном скандале вокруг нефтяной госкомпании Petrobras, что не имеет отношения к обвинениям в адрес Руссефф.

После семичасового совещание восемь судей высказались против остановки процесса, двое – за.

Руссефф обвиняют в том, что она нарушила закон о федеральном бюджете, использовав кредиты от государственных банков, чтобы накануне президентских выборов в 2014 г. замаскировать сильно выросший бюджетный дефицит. Руссефф не считает эти действия преступлением; она, в частности, указывала, что предыдущие администрации тоже прибегали к таким мерам. Однако в октябре 2015 г. счетная палата, контролирующая исполнение федерального бюджета, отклонила объяснения Руссефф – впервые с момента своего создания в 1930-х гг. Газета Folha de S.Paulo сообщала, что в 2001-2008 гг. при президенте Луисе Инасиу Луле да Силва, предшественнике и наставнике Руссефф, такие кредиты составляли лишь 0,4% бюджетных доходов. Однако эта цифра достигла 5,1% в 2014 г., когда Руссефф выиграла вторые выборы, постоянно отрицая сложности в экономике. Спикер нижней палаты в декабре инициировал процесс импичмента.

Хотя Руссефф хотят отстранить от власти за бюджетные злоупотребления, фактически в нынешней ситуации речь идет о вотуме недоверия ей. Она сейчас – один из самых непопулярных политиков в демократической истории Бразилии (столь же непопулярен был Фернанду Колор ди Мелу, импичмент которому был объявлен в 1992 г. из-за обвинений в коррупции). Экономика переживает худшую экономическую рецессию более чем за столетие, доверие к властям подорвано самым громким коррупционным скандалом – вокруг Petrobras, где в получении взяток были уличены не только топ-менеджеры госкомпании, но и многие политики. Из-за этого многие бразильцы не доверяют не только Руссефф и правящей Партии трудящихся. По данным недавнего опроса Datafolha, импичмент поддерживают 61% граждан. Однако тот же опрос показал, что вице-президента Мишеля Темера, члена вышедшей из правящей коалиции Партии бразильского демократического движения, который займет место Руссефф в случае ее импичмента, хотели бы отправить в отставку 58% бразильцев.

Темер, правда, считается более рыночно ориентированным политиком – в противовес Руссефф, чье вмешательство в экономику во многом, как считают эксперты, и породило сегодняшние проблемы. Курс реала, акции и облигации Бразилии в последние недели быстро росли – вместе с шансами на отставку Руссефф. В финансовом районе Сан-Паулу накануне столь важных для страны выходных царит атмосфера, одновременно напоминающая радость от победы на чемпионате мира по футболу, карнавал и, как выразился один бухгалтер, «пятничное настроение помноженное на миллион», передает Financial Times.

«Ее [Руссефф] падение представляется неизбежным, – сказал газете Фернанду Гоэс, аналитик брокерской компании Clear. – Сам факт, что мы до этого дошли, что шансы на ее импичмент столь высоки, в общем, означает, что с правительством покончено».

Однако у президента есть и защитники: «Воскресенье будет днем победы. У нас не менее 200 голосов против импичмента. Госпереворота не будет. Будет битва!» – написал в Twitter депутат от Партии трудящихся Паулу Тейксейра.

За импичмент должны проголосовать 342 депутата (две трети от 513 членов нижней палаты). Если это произойдет, вопрос в течение шести месяцев должен будет рассмотреть сенат. Если затем за импичмент проголосует половина сенаторов, начнется формальный процесс отстранения от власти: полномочия президента будут приостановлены, их будет исполнять вице-президент. Если же наберется две трети голосов сенаторов, Руссефф сразу потеряет пост и право занимать государственные должности в течение восьми лет. Вице-президент будет руководить страной до выборов в 2018 г.

Темер уже представил общий план действий на случай, если он займет кресло президента, сообщает FT. Он обещает стимулировать частные инвестиции, снизить госрасходы, реформировать непомерно раздутую пенсионную систему, чтобы сократить бюджетный дефицит, достигающий 10%, начать открывать нефтяную отрасль для частных инвесторов и, возможно, дать независимость Центробанку. «Исправить ситуацию в экономике относительно легко, – не без иронии говорит Нил Ширинг, главный экономист по развивающимся странам Capital Economics. – Нужно ужесточить денежную политику, снизить процентные ставки, ослабить валюту и, в конце концов, провести структурные реформы, чтобы увеличить сбережения и инвестиции».

Одна из проблем в том, что Партия трудящихся по-прежнему будет крупнейшей партией в парламенте, и в этой ситуации новому правительству вряд ли будет просто провести через него необходимые законы.