Росимущество объяснило госкомпаниям, как рассчитывать сокращение операционных затрат

Ежегодно госкомпании должны сокращать операционные расходы не меньше чем на 2%, говорится в методических указаниях Росимущества (опубликованы на сайте). Еще в декабре 2014 г. президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию поручил выплачивать премии руководству госкомпаний на основе ключевых показателей эффективности (KPI), а операционные расходы ежегодно сокращать на 2–3%.

Но методика расчета снижения расходов оставалась непонятной, сетует чиновник финансово-экономического блока: некоторые компании, например, сравнивали издержки не с прошлым годом, а с собственными прогнозами. А иногда анализировали издержки на конкретные работы, говорит он.

Росимущество предлагает сравнивать соотношение расходов и выручки. Это позволит учитывать качественное изменение расходов, пишет Росимущество. Программы повышения операционной эффективности утверждают советы директоров госкомпаний, но расходы должны сокращаться минимум на 2%. Вес показателя в KPI – не меньше 10%. Отчитаться о выполнении поручений правительству госкомпании должны до августа 2016 г., говорит представитель Минэкономразвития. В Росимуществе не ответили на запрос «Ведомостей».

В опрошенных «Ведомостями» госкомпаниях («Системный оператор ЕЭС», РЖД, «Газпром», «Транснефть», ФСК, «Россети») программы повышения операционной эффективности и сокращения расходов уже утверждены, говорят их представители. Оценка фактического снижения операционных расходов будет подготовлена на основе данных бухгалтерской отчетности за 2015 г., сообщили представители «Газпрома» и «СО ЕЭС". Соответствуют ли программы рекомендованной методике Росимущества, представители остальных госкомпаний сказать не смогли.

Сокращение операционных расходов на 2–3% в год совершенно выполнимая задача, считает чиновник финансово-экономического блока. Цели можно достигнуть даже за счет организационных мер, например продажи непрофильных активов (см. врез). Сложнее избавиться от неэффективных капитальных расходов, продолжает он, нужен индивидуальный подход к каждому проекту. «Транснефти» в 2015 г. удалось снизить операционные расходы на 6,2%, рассказывает ее представитель. К 2017 г. «Россети» планируют сократить издержки на 26,1% с учетом инфляции относительно уровня 2012 г. в расчете на единицу обслуживания электротехнического оборудования, пояснил представитель компании. В 2014 г. «Россети» сократили операционные издержки на 13,5% (на 23,1 млрд руб.), следует из отчета компании. ФСК удалось сократить расходы на 24% в 2015 г., рассказал ее представитель. По предварительным оценкам, за 2015 г. «Системный оператор ЕЭС» на операционных расходах сэкономил больше 3%.

Проще всего сокращать расходы на закупках, говорит партнер ФБК Игорь Николаев: госкомпании давят на поставщиков. В меньшей степени госкомпании сокращают затраты на сотрудников и выплаты топ-менеджерам, продолжает он. Например, расходы на зарплату и социальные отчисления РЖД выросли на 19,6 млрд руб., следует из ее отчета на 30 июня 2015 г. Расходы на оплату труда «Газпрома» также выросли на 45,1 млрд руб., говорится в его отчете (на 30 сентября). Представители РЖД и «Газпрома» не стали комментировать данные. Сокращение расходов не должно затрагивать социальные обязательства перед работниками, объясняет сотрудник одной из госкомпаний, зарплаты можно сокращать по минимуму.

Громадная экономия на энергосбережении, закупках и пересмотре проектных решений, объясняет представитель «Транснефти». «Россети» больше всего экономят как раз на оптимизации структур управления, сокращения расходов на командировки, связь и информационные услуги, следует из годового отчета компании. Но лучший способ заставить компании сокращать издержки – проводить структурные реформы и развивать конкуренцию, уверен Николаев. А сокращение затрат на персонал, как правило, приводит к тому, что расходы остаются и просто маскируются.