Минфин предложил повысить пенсионные взносы для индивидуальных предпринимателей

Повысить нагрузку на индивидуальных предпринимателей Минфин предлагал в комментариях к проекту антикризисного плана (копия есть у «Ведомостей», подлинность подтвердил федеральный чиновник).

Минфин предлагает установить фиксированный пенсионный страховой взнос для самозанятых в 1–2,2 МРОТ «в зависимости от продолжительности стажа». Идея обсуждается на совещаниях у первого вице-премьера Игоря Шувалова, знает другой чиновник, и Минфин настаивает на 2 МРОТ. Но нагрузка на предпринимателей может быть увеличена только после 2018 г., говорит он. С 2015 по 2018 г. условия уплаты страховых взносов должны оставаться неизменными по поручению президента и премьера, пишет Минфин.

Сейчас база для фиксированного взноса – 1 МРОТ. Если годовой доход предпринимателя ниже 300 000 руб., то пенсионные взносы – 19 356 руб. в год (26% от 1 МРОТ, умноженные на 12), если выше – еще 1% от суммы дохода, превышающей 300 000 руб. (но не больше 154 852 руб. в 2016 г.).

Система устроена несправедливо, считает Минфин, по словам знакомого с его позицией чиновника. При годовом доходе в 300 000 руб. ежемесячный доход – 25 000 руб., т. е. менее 70% от номинальной зарплаты в 2016 г., пишет Минфин. ПФР тратит на страховые пенсии индивидуальных предпринимателей больше, чем получает от них, говорится в замечаниях Минфина, поэтому их пенсии финансируются за счет федерального бюджета и взносов наемных работников. Представитель Минфина отказался комментировать предложения своего министерства. Как и представитель Шувалова.

Выплат индивидуальных предпринимателей недостаточно, чтобы заработать право на страховую пенсию, которая зависит от стажа (минимум 15 лет) и суммы заработанных коэффициентов (минимум 30), за год стажа такие выплаты дают чуть более одного коэффициента, подсчитал начальник департамента актуарных расчетов ПФР Аркадий Соловьев. Такие граждане зарабатывают только на 6% своей пенсии, рассказывал он ранее.

У Минтруда при обсуждении антикризисного плана было другое предложение – индексировать годовой доход, от которого рассчитывается фиксированный взнос во внебюджетные фонды. Это снизит нагрузку на микропредприятия, считают в министерстве. Минтруд подготовил и законопроект (опубликован на regulation.gov.ru) о поэтапном повышении фиксированного взноса до тех же 2 МРОТ (повышающий коэффициент в 2017 г. – 1,2, в 2018 г. – 1,4, в 2019 г. – 1,6, в 2020 г. и далее – 2). Но при этом Минтруд предлагает отказаться от дополнительной ставки в 1% от суммы свыше 300 000 руб. Этот законопроект также обсуждается у Шувалова, знает федеральный чиновник.

Предложения обоих министерств не вошли в утвержденный правительством план. При его подготовке предложение Минфина не рассматривалось, говорит представитель Минэкономразвития. До 2018 г. действует мораторий на рост страховых платежей, напоминает он, недопустимо в текущей экономической ситуации предлагать повышать нагрузку на микробизнес. Решения об увеличении тарифов страховых пенсионных взносов нет, комментирует представитель ПФР. Была договоренность не трогать этот вопрос (о повышении взносов. – «Ведомости») в текущих условиях, предложение Минфина нарушает ее, говорит чиновник аппарата правительства.

С 2013 г. уже поднимали базу для расчета взносов с 1 до 2 МРОТ (фиксированный взнос вырос с 14 386 до 32 479 руб.)., в ответ индивидуальные предприниматели стали массово ликвидироваться, напоминает замруководителя центра экспертизы «Опоры» Олеся Сапа, правительству пришлось отказаться от принятого решения. В 2013 г. количество ИП сократилось с 3,8 млн до 3,4 млн, ликвидировано из-за прекращения деятельности 914 000, по данным ФНС. К концу 2015 г. было зарегистрировано 3,5 млн предпринимателей.

Удвоение фиксированного взноса в ПФР станет тяжелым ударом, ведь его платят и те, кто не получал никакого дохода, говорит бухгалтер одного из ИП. При выручке в 300 000 руб. отдать на взносы 40 000 руб. и еще заплатить за патент будет трудно, полагает Сапа, а из-за тяжелой экономической ситуации предпринимателям и так сложно, остались самые стойкие. Странно, когда обещается поддержка малого бизнеса, но при этом предлагается в качестве антикризисной меры увеличить нагрузку на него, говорит Сапа. Можно ждать ухода в полутеневые схемы, прогнозирует Александра Суслина из Экономической экспертной группы. Проблем пенсионной системы увеличение взносов с микробизнеса не решит, но убьет желание заниматься им, считает она.