Евросоюз теряет 454 млрд евро из-за теневой экономики
Специалисты рекомендуют бороться с уклонением от налогов в том числе и поощрительными мерами
Евросоюз из-за теневой экономики ежегодно теряет 454 млрд евро, или 8,6% от общих налоговых поступлений, свидетельствует новое исследование Фридриха Шнайдера, профессора Линцского университета имени И. Кеплера. Причем этот показатель варьируется от 4,5% в Австрии до 18,8% в Болгарии. Почти треть потерь связана с занижением показателей в отчетности компаний, распоряжающихся крупной частью денежных средств, а оставшиеся – с оплатой незадекларированного труда.
Ранее в сентябре Еврокомиссия опубликовала доклад, согласно которому страны ЕС в 2013 г. не смогли исправить ситуацию со сбором налогов и недополучили 168 млрд евро только по налогу на добавленную стоимость. Поэтому еврокомиссар по экономическим и финансовым вопросам Пьер Московичи призвал бороться с уклонением от налогов. «Это остается злободневной проблемой», - заявил он.
В развивающихся странах масштаб теневой экономики еще больше, и в некоторых из них на нее приходится более половины рабочих мест в несельскохозяйственном секторе, утверждает Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Международный валютный фонд возлагает ответственность за это на коррупцию и чрезмерное регулирование, но отмечает, что теневая экономика может способствовать будущему экономическому росту.
Экономический кризис дал значительный толчок борьбе с теневой экономикой, утверждает Андреас Пратц, партнер консалтинговой компании AT Kearney. По его словам, различные страны предприняли более сотни мер по борьбе с незадекларированным трудом в последние годы. Но их успех во многом зависит от правоприменения, и Пратц рекомендует властям использовать не только кнут, но и пряник. Например, в Бельгии оказалась успешной в борьбе с теневой экономикой схема предоставления субсидий для найма людей, выполняющих работу по дому, говорит Пратц. Другой популярной мерой является розыгрыш лотерей по квитанциям на уплату налога с продаж. Так делают в Португалии, Бразилии, Аргентине, Колумбии, Пуэрто-Рико, на Тайване и в Словакии.
Все более частыми становятся ограничения на денежные транзакции. В то же время страны с небольшой распространенностью банковских карт могут поощрять их использование. Так, Колумбия и Аргентина снизили НДС для покупок, совершаемых с помощью кредитных карт. Особенно снижение денежных транзакций заметно в странах Северной Европы, где они сократились примерно на 20%. Но в других странах использование банкнот быстро растет, что Банк Англии частично объясняет их накоплением у уклоняющихся от налогов людей. «Наличность вряд ли исчезнет в скором времени», - заявил он.
Как утверждают эксперты, власти могут извлечь крупную выгоду, заставив людей и компании выйти из теневой экономики, но у них нет шансов искоренить уклонение от налогов полностью. «Возможно, кому-то удастся с помощью умной политики сократить теневую экономику на 20-30%, но не более того», - считает профессор Шнайдер.
Перевел Алексей Невельский