ФНС пока не убедила ФСБ избавить предпринимателей от расходов на новые кассы

Ведомства продолжают спорить, как изменить систему применения контрольно-кассовой техники (ККТ). Законопроект Минфин и ФНС подготовили еще весной. Но оказалось, что он не снизит издержки бизнеса, как планировалось, а увеличит их.

Новая обязанность применять ККТ появится у бизнеса, который платит налоги по специальным режимам (патент, ЕНВД). Вместо электронной контрольной ленты (ЭКЛЗ) предприятиям придется покупать фискальный накопитель. Его цена, примерно как и ленты, около 6000 руб., но добавляются расходы на новый способ передачи данных (около 4000 руб.), признавал чиновник Минфина. Об этом Минфин предупредил первого вице-премьера Игоря Шувалова.

Способ снизить издержки нашли производители ККТ, с которыми в конце июля провел совещание замруководителя ФНС Даниил Егоров (копия протокола есть у «Ведомостей»). Они предложили увеличить срок работы фискального накопителя, что снизит издержки на его замену, рассказывают два участника совещания. ЭКЛЗ надо менять в среднем каждые 13 месяцев, а срок жизни накопителя будет 15 месяцев, следует из данных компаний (есть у «Ведомостей»).

Согласно материалам, подготовленным производителями техники к совещанию, стоимость кассы с ЭКЛЗ и фискальным накопителем будет одинаковой – 16 800 руб. Но за три года бизнес почувствует разницу (см. таблицу): в среднем издержки на ККТ (в том числе на услуги Центра технического обслуживания, ЦТО) снизятся с 51 200 до 45 900 руб. А если удастся выключить из цепочки ЦТО (такая идея обсуждается в ФНС, по словам чиновников) – до 36 900 руб.

Предприниматели, платящие налоги по спецрежимам, пострадают в любом случае, но их издержки могут вырасти не так сильно. Производители ККТ предложили для них особый вид накопителя: он будет дороже обычного (9000 руб.), но и менять его придется лишь раз в три года. В целом же реформа обойдется этим предпринимателям в 30 500 руб. за три года.

Изначально ФНС планировала обойтись без накопителя, но нем настаивает ФСБ. ЭКЛЗ нужно сертифицировать в ФСБ и получить от нее лицензию. Львиная доля на рынке у ООО «Безант», которое, скорее всего, будет производить и накопитель, признают участники рынка. Пресс-служба ФСБ не ответила на запрос «Ведомостей».

Минфин могут устроить такие условия, главное, что издержки вырастут не так сильно, говорил чиновник Минфина. Более категорично Агентство стратегических инициатив (АСИ): в письме правительству оно предлагало освободить от ККТ всех, кто платит налоги по патентной системе. Условия компаний – не компромисс, настаивает член совета всероссийского объединения предпринимателей «Клуб лидеров» Владимир Мелешин: «При новой системе информация через облачные технологии будет сразу уходить напрямую в налоговую, поэтому в фискальном накопителе, в принципе, нет смысла». А будет ли он дешевле или дороже ЭКЛЗ, не важно, продолжает Мелешин: «Все будет зависеть от конъюнктуры и от желания поставщиков». Есть риски, что производители техники пересмотрят потом свои условия, признает федеральный чиновник: обсуждаются варианты, как это предотвратить, – от соглашений с ними до возможных штрафов в случае роста издержек.