«Мы хотим, чтобы туристы посещали Алтай круглый год»

Министр природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай рассказал корреспонденту «Ведомости. Экологии» Петру Сапожникову на полях Алтайского экологического форума «Нить природы», прошедшем в Горно-Алтайске (основной организатор — Росконгресс) о воспитании у туристов правильного отношения к природе, сбору мусора и проблемах с обработкой и утилизацией отходов.

— Республика Алтай, по различным рейтингам, занимает первое место среди наиболее экологически чистых регионов России или входит в тройку таких территорий. Может ли взрывной рост туризма в республике снизить эти показатели? Ведь так уже сейчас на одного жителя республики приходится 10 туристов в год. Возможно, будет 20.

— Я думаю, может снизить, если не попытаться упорядочить эти процессы. В Республике Алтай туризм всегда был сезонным, на него влияет континентальный климат — за исключением июня-августа, остальные месяцы достаточно холодные. Лето — пиковый, высокий сезон. Мы видим своей эадачей сделать посещение Алтая круглогодичным, тем самым, снизить единовременную антропогенную нагрузку на летний период, пытаемся стимулировать социально значимых инвесторов, которые имеют масштабные круглогодичные проекты стоимостью более 100 млн руб.. Это такие курорты как «Манжерок» или, например, «Алтай Резорт».

Понятно, что далеко не все туристы приезжают организованно и селятся в больших отелях или турбазах. В этом плане помогут инициативы Ростуризма по кэшбэку тем, кто приехал на осенний сезон. Программа туристического кэшбэка, я думаю, поможет туроператорам набирать группы и на межсезонье.

— Можно ли на региональном уровне принять закон, который обяжет туристов не оставлять за собой горы мусора? Например, штрафовать их за это?

— Ответственность туристов за оставленный ими мусор отсутствует. Она возложена на собственников земельных участков, которые обязаны очистить их от загрязненний. Мы можем лишь воспитывать туристов, пытаться проводить с ними совместные акции, что, собственно, и делаем.

В Республике Алтай 10 муниципальных районов и единственный город, мы практически во всех муниципальных районах провели такие акции, как «Чистые берега», «Сохраним леса Алтая», привлекали волонтеров, местное население, работников бюджетных учреждений. Количество участников акций превысило 5000 человек. На Чуйском тракте (основная автомагистраль Республики Алтай. — «Ведомости. Экология») поставили щиты с текстами для туристов. Они направлены на то, чтобы воспитывать их самосознание, другие меры ответственности в отношении туристов мы применить не сможем. На сегодняшний день законодательно такого регулирования нет.

— Возможно ли ввести туристический сбор на региональном уровне, чтобы направить его на уборку мусора?

— Федеральным законом было предусмотрено взимание курортного сбора в четырех регионах — Крыму, Ставропольском, Краснодарском и Алтайском краях. Практика показала, что начинание было успешным. В частности, наши соседи в Алтайском крае заработали, как мне известно, 115 млн руб. Эти деньги как раз пошли на развитие инфраструктуры, в том числе и на экологическую безопасность, очистные сооружения.

На днях в Госдуму был внесен законопроект о введении туристического сбора с максимальной суммой до 100 руб. в сутки с каждого постояльца. Каждый субъект Федерации будет самостоятельно определить размер сбора. Законопроект внес заместитель председателя Государственной думы Шолбан Кара-оол и члены комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры. Курортный сбор в рамках действующего закона будет действовать до 31 декабря 2022 г. а с 1 января 2023 г. может вступить в силу закон о туристическом сборе. Его смогут взимать все регионы РФ, даже если на их территориях нет действующих курортов. Поэтому в новом законопроекте было решено назвать этот сбор туристическим.

Ранее глава Республики Алтай Олег Хорохордин поддержал законодательное предоставление такого права, учитывая рост турпотока и кратный рост пассажиропотока аэропорта Горно-Алтайск. При этом он отметил, что эту возможность важно обсудить с нашими жителями, представителями экспертного сообщества, руководителями турбизнеса, депутатами, и в случае принятия такого решения освободить от уплаты туристического сбора жителей Республики Алтай.

— В республике нет промышленных предприятий. Но создание отрасли по утилизации мусора является достаточно серьезной производственной задачей, которую Алтай рано или поздно будет должен решать. Как вы намерены это сделать?

— В Республике Алтай оборудованы 1218 контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, но, как вы абсолютно правильно сказали, их переработка — это промышленная деятельность и, к сожалению, единственный мусороперерабатывающий завод, который был на территории Майминского района республики, на сегодняшний день не работает.

Этой проблемой занимается Министерство регионального развития республики. Сейчас началось проектирование экологически чистого мусоросортировочного комплекса в Майминском районе, который позволит утилизировать до 50% отходов, а на полигон будут отправляться только неперерабатываемые отходы.

Надеюсь, в ближайшее время проблема будет решена с привлечением федеральных средств, потому что самостоятельно, за свой счет мы как высокодотационный регион, конечно, не сможем потянуть такие расходы.

— Существует понятие «экологический туризм». Какое определение вы бы ему дали?

— Это форма туризма, которая направлена на сохранение окружающей среды. Такой туризм очень актуален для республики и является одним из самых приоритетных направлений. Сейчас на Алтай приезжает все больше людей, ориентированных на спорт, посещение экологических троп. В республике их 178 км, из них в этом году было введено 83 км.

На этих тропах мы установили информационные щиты и контейнерные площадки для сбора мусора. Мы перенаправляем поток туристов на такие экологические тропы, тем самым пытаемся минимизировать и локализовать распространение мусора, и нам легче будет заниматься его сбором и транспортировкой. Месяц назад волонтеры собрали около пяти вертолетов мусора в районе экологических троп. Если бы он был разбросан по лесу, задача по его сбору была бы неподъемной.

— Есть ли какие-то принципы, методы природоохранной работы, которые вы могли бы порекомендовать другим регионам? Каковы уникальные отличия Горного Алтая от других регионов?

— Как и остальные регионы, мы используем инструментарий Ростуризма. Единственное, что отличает Республику Алтай от остальных регионов, — у нас максимальный процент особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Они занимают более 25% республики. Этим мы отличаемся от других субъектов Федерации, и наличие ООПТ, конечно, помогает нам сохранить уникальную природу Алтая.