Минпромторг поддержал льготу по уплате акциза на жидкую сталь для металлургов
Но отрасль получит послабление, только если экспортные цены продолжат падение
Минпромторг поддерживает смягчение условий уплаты акциза на сталь для металлургов. Минимальная планка экспортной цены сляба, при которой акциз не уплачивается, может вырасти с текущих $300/т (18 000 руб. по текущему курсу) до 30 000 руб./т. Об этом 6 сентября заявил на ВЭФ-2022 замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов.
По его словам, этот вопрос, как и пересмотр налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на железорудное сырье и коксующийся уголь, обсуждался 1 августа на совещании по развитию металлургической отрасли у президента Владимира Путина.
Евтухов добавил, что предложение по изменению расчета НДПИ сейчас формируется ассоциацией «Русская сталь» и в ближайшее время будет направлено в Минфин. В Минфине на момент публикации на запрос «Ведомостей» не ответили. Представитель «Русской стали» подтвердил «Ведомостям», что предложения по корректировке НДПИ разрабатываются, но отказался раскрыть детали.
Как писали «Ведомости», в ходе совещания по развитию металлургии вице-премьер, министр промышленности и торговли Денис Мантуров предлагал снизить акциз на жидкую сталь, а также пересмотреть НДПИ на железную руду и коксующийся уголь. Он тогда обращал внимание, что надбавки были введены в 2021 г. «на волне сверхдоходов» металлургов.
Из-за резкого роста цен на сталь, связанного с повышенным спросом на металл после отмены коронавирусных ограничений в конце 2020 и начале 2021 г., сверхприбыли российских металлургов, по оценке первого вице-премьера РФ Андрея Белоусова, составили свыше 100 млрд руб. в 2020 г. С 1 августа по 31 декабря 2021 г. правительство ввело временные экспортные пошлины на металлы. А с 1 января 2022 г. на три года был повышен НДПИ для металлургов, производителей удобрений и угольщиков (налог тогда привязали к котировкам сырья на мировых рынках).
Кроме того, для металлургов также ввели акциз на жидкую сталь. Ставка акциза составляет 2,7% от среднемесячной экспортной цены сляба в морских портах юга России. При цене на сляб ниже $300/т акциз не взимается. За счет этих мер в 2022–2024 гг. правительство планировало изъять у металлургических предприятий более 500 млрд руб. сверхдоходов («Ведомости» писали об этом 17 февраля 2022 г.).
Минпромторг и Минфин стали прорабатывать вопрос отмены акциза на сталь еще в начале июня по просьбе металлургов, которые пожаловались на ухудшение ситуации в отрасли на фоне введения санкций из-за СВО на Украине. Минфин пояснял, что не готов отказаться от акциза на сталь, но допускал возможность его корректировки («Ведомости» писали об этом 7 июня).
После санкций премиальный европейский рынок фактически оказался закрыт для большей части номенклатуры черной металлургии из России. По оценкам Минпромторга, санкционные ограничения затронули экспорт 3,9 млн т готового проката, 200 000 т труб и 700 000 т стальной заготовки общей стоимостью порядка $3,7 млрд. Выпуск стали в России в первом полугодии 2022 г., по данным Росстата, снизился в годовом выражении на 8,6% до 28,8 млн т.
Цены на сталь на внутреннем рынке с января по июнь упали в среднем на 40% на фоне запрета поставок в ЕС («Ведомости» писали об этом 24 августа). В частности, цена на горячекатаный рулон (наиболее востребованный вид товарной продукции черной металлургии) в РФ с января по июнь упала на 40% до 46 272 руб./т, а с начала июня по конец августа – еще на 30% до 31 967 руб./т, следует из данных агентства «Русмет».
Если удастся согласовать цену отсечения по акцизу на жидкую сталь в размере 30 000 руб./т, это несколько облегчит налоговую нагрузку на металлургов и защитит их в условиях дальнейшего падения цен, полагает аналитик «Финама» Алексей Калачев. В то же время он добавляет, что действующие параметры акциза выглядят «совершенно неоправданными» в условиях ограниченного экспорта, крепкого рубля и снижающихся цен на стальную продукцию.
«Сейчас цена отсечения [акциза на сталь] близка к себестоимости. Отсечка в 30 000 руб./т, или почти $500/т, – цена, близкая к рыночной. Таким образом, с металлургов снимается риск платить этот акциз, если цены на сталь продолжат снижаться», – говорит аналитик. Калачев добавляет, что переход на базу отсечения в национальной валюте даст металлургам защиту от чрезмерного укрепления курса рубля.
Экспортные цены на российский сляб, по данным отраслевого портала «Металл эксперт», в начале сентября находились на уровне $455/т (27 700 руб./т по текущему курсу ЦБ). Источник «Ведомостей» в крупной металлургической компании говорит, что текущая котировка на сляб на базисе FOB Черное море составляет порядка $590/т. В июне и июле стоимость сляба, по его словам, доходила до $700/т, а в мае – до $900/т. Самая низкая стоимость сляба за последние пять лет в $380/т фиксировалась в апреле 2020 г., добавляет собеседник. «Даже когда это предложение только обсуждалось, уровень отсечки уже тогда был смехотворно низким. Чтобы мера заработала, порог должен быть установлен на уровне $600 или 36 000 руб./т по текущему курсу», – добавляет он.
Директор группы корпоративных рейтингов АКРА Илья Макаров допускает, что в формуле расчета акциза на сталь может быть заложен механизм, который будет определять размер налога из изменения рыночной конъюнктуры. «Чем выше цена на мировом рынке, тем выше будет акциз, и наоборот», – говорит он. Макаров также не исключает в будущем снижения акциза на сталь и даже его полной отмены. «Такая вероятность существует, поскольку дополнительные ограничения на экспорт и уровень инфляции себестоимости производства металла как раз могут оказать влияние на принятие решения по отмене акциза», – рассуждает он.
В крупных металлургических холдингах не ответили на запросы «Ведомостей» на момент публикации статьи.