На границе с Польшей и Прибалтикой скопились тысячи фур

7 февраля у статс-секретаря – замминистра транспорта России Дмитрия Зверева планируется провести онлайн-совещание с участием представителей минтранса и Государственного транспортного комитета Белоруссии и «Белтаможсервиса» (крупнейший логистический оператор страны), рассказал «Ведомостям» представитель Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП). Совещание пройдет по обращению АСМАП о многотысячных очередях из фур на границе Белоруссии и стран ЕС.

О том, что со стороны Белоруссии скопилось более 4300 грузовиков, сообщил 5 февраля государственный погранкомитет страны (ГПК). По оперативным данным ведомства, на 18.00 6 февраля очередь достигала 4760 фур. Очереди фиксируются на границе с Польшей, Литвой и Латвией. Самым загруженным является пункт пропуска Козловичи (Корощин) в направлении Польши – там простаивает более 800 машин. По данным АСМАП, в Корощине с польской стороны скопилось 1200 фур. На литовской границе около 600 фур находится в Бенякони (Шальчининкай), на латвийской – 620 грузовиков в Урбанах (Силене).

АСМАП еще 3 февраля отправила обращения в МИД России, Минтранс РФ и министерство транспорта и коммуникаций Белоруссии. «Ведомости» ознакомились с документами.

АСМАП пишет, что сроки пересечения белорусской границы с ЕС увеличились с декабря 2021 г. Электронная очередь в пунктах пропуска только усугубляет ситуацию: запись в нее открывается за 14 суток до пересечения границы, и все места бронируются за несколько минут. В результате российским перевозчикам приходится стоять в живой очереди до семи суток. К тому же автомобили белорусских компаний в ряде случаев оформляются вне очереди, утверждает АСМАП, что приводит к конфликтам между водителями. Ассоциация указывает, что при пропускной способности пункта пропуска Каменный Лог (Мядининкай) в 500 машин в сутки там оформляют только 300–400 фур.

Также, по мнению членов ассоциации, проблему усугубляет введение белорусскими властями навигационных пломб при ввозе товара в сообщении с Литвой или Польшей. Это, по мнению перевозчиков, привело к значительным финансовым затратам как на пломбы (около 115 евро), так и в связи с простоями при въезде в белорусские пункты пропуска. В письме АСМАП в минтранс Белоруссии отмечается, что перевозчики из ЕС могут выполнять перевозки по альтернативным маршрутам через Литву и Латвию, но компании из государств – членов ЕАЭС не имеют такой возможности из-за отсутствия достаточного количества литовских и латвийских разрешений.

«В связи с увеличением затрат на каждую перевозку доставка грузов из ЕС транспортом перевозчиков государств – членов ЕАЭС становится практически нерентабельной», – подчеркивается в письме АСМАП.

В официальном сообщении ГПК причина простоев объясняется тем, что граничащие с Белоруссией страны «не в полной мере выполняют обязанности по пропуску грузовиков через границу». По данным ведомства на 4 февраля, в Литву проследовало 75% грузовиков от пропускной способности, в Польшу – 64%. «Нагрузка на пункт пропуска увеличилась, но вместе с тем мы оформляем все транспортные средства, которые подают нам поляки, чего не скажешь о сопредельной польской стороне», – передает белорусское государственное информагентство «Белта» слова замначальника таможенного поста «Берестовица» Гродненской региональной таможни Алексея Шарупского.

Грузоотправители и автоперевозчики еще в декабре сообщали российским ведомствам о проблемах на польских и прибалтийских КПП (письма в ФТС, Россельхознадзор, Роспотребнадзор есть у «Ведомостей»). В одном из ответов ФТС сообщила, что причиной неритмичной подачи транспортных средств латвийской стороной является недостаточное количество сотрудников погранслужбы Латвии.

По словам представителя АСМАП, стороны обвиняют друг друга, но ситуация не решается. «Польская сторона белорусскую – в применении навигационных пломб, белорусская польскую – в закрытии автомобильного погранперехода Кузница и в медленном оформлении на других участках границы», – отметил он.

Польские власти приостановили работу КПП Брузги – Кузница, который способен пропускать более 1000 грузовиков в сутки (около 25% от всей пропускной способности КПП на белорусско-польской границе), с 9 ноября на фоне миграционного кризиса («Ведомости» писали об этом 11 ноября). Наплыв нелегальных мигрантов со стороны Белоруссии усилился с июня, когда ЕС наложил на Минск секторальные санкции. В ответ Минск вышел из договора о реадмиссии незаконных мигрантов с ЕС, а беженцы начали прорываться в Польшу и Литву.

По мнению членов АСМАП, на пробки на границе повлиял весь комплекс проблем с обеих сторон. «Проблемы на границе привели к перенаправлению части грузопотока в направлении Литвы и Латвии. В результате простои на всех пунктах пропуска достигают от двух до 5–6 суток с обеих сторон», – отметил представитель ассоциации. Источник в крупном производителе продуктов питания сообщил «Ведомостям», что ситуация с задержками ухудшается. «Она критическая. Сначала задержки составляли 3–4 дня, сейчас 7–10», – пояснил он. Польская пограничная служба, по словам представителя АСМАП, выдает время въезда в Белоруссию 33 часа, но расчет основан на средней пропускной способности за длительный период. «В сложившихся условиях время ожидания увеличивается как минимум в два раза», – добавил он.

Из Белоруссии и России в Европу автотранспортом везут древесину, мебель, изделия из пластмассы, резины и каучука, кровельные и облицовочные материалы и продукты животноводства. А из ЕС в Россию через Белоруссию едут высокотехнологичная и химическая продукция, запчасти, продовольствие, одежда и детские товары.

По словам представителя АСМАП, примерно 35–40% от потока, следующего через границу Белоруссии и стран ЕС, составляют российские транспортные средства. Потери из-за простоев оцениваются примерно в 300 евро в сутки.

«Срываются сроки доставки, перевозчики вынуждены оплачивать штрафные санкции за срыв выполнения договорных обязательств. Возрастает стоимость доставки, что ощутит на себе конечный потребитель», – сказал он.

«Многие водители не могут длительное время выдерживать такой режим, поэтому увольняются, – говорит собеседник. – В условиях и без этого существующего дефицита профессиональных водителей это может нанести очень серьезный урон отрасли».

Руководитель Центра белорусских исследований Института Европы РАН Николай Межевич считает, что в сложившейся ситуации есть и политическая, и техническая причины, которые отчасти взаимосвязаны. По его словам, после введения санкций США и ЕС в отношении ряда белорусских экспортных товаров таможне с литовской и латвийской стороны приходится тщательнее проверять содержимое автотранспорта, что многократно замедляет движение. «Таможенная система была не приспособлена для быстрой экспертизы и ее обработки, в лучшем случае проводились выборочные проверки. Теперь таможенное оформление встало», – добавил он.

Вторым фактором эксперт считает неудовлетворительное состояние белорусских дорог, ведущих в Прибалтику, по сравнению с теми, которые ведут к Польше. По его мнению, инфраструктура не готова к тому, чтобы через нее перенаправляли большую часть грузопотока, который раньше шел прямо на Запад. На это накладываются неблагоприятные метеоусловия, «в плане расчистки от снега ранее эти пути приоритетными не были», добавил Межевич.

«Ведомости» также направили запросы в Минтранс, ФТС и МИД РФ.