На разработку комбайнов для свеклы, льна и картофеля дадут более 1 млрд рублей

Правительство РФ утвердило правила оказания господдержки производству новых видов сельхозтехники и оборудования. С 1 января 2022 г. производители смогут получить субсидии на разработку и выпуск новых видов продукции, а также на модернизацию производств. Постановление правительства опубликовано 16 декабря.

Как пояснили «Ведомостям» в пресс-службе правительства, в бюджете на 2022 г. на субсидии предусмотрено 200 млн руб., на 2023 г. – 400 млн руб., на 2024 г. – 500 млн руб. Дополнительное финансирование будет рассматриваться при подготовке изменений в бюджет, добавил собеседник.

Господдержка в первую очередь предусматривается для создания мелкосерийной техники и оборудования, в частности свеклоуборочных, картофелеуборочных и льноуборочных комбайнов, техники для садоводства и виноградарства, а также на улучшение уже выпускаемой продукции, сообщает пресс-служба правительства. Из текста постановления следует, что субсидии также смогут получить предприятия, производящие плуги, бороны, культиваторы, сажалки, косилки, оборудование для животноводства и другую продукцию. Субсидии покроют до 60% затрат, включая расходы на НИОКР, изготовление опытных образцов и аренду оборудования. Но срок проектов по модернизации не должен превышать пять лет, а по созданию новой продукции – восемь лет. Субсидии будут предоставляться в течение не более двух и трех лет соответственно.

Средства будут предоставлены в рамках госпрограммы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности». Комиссию по отбору проектов сформирует Минпромторг. При недостижении показателей для получателей предусмотрен штраф в размере 1/300 ключевой ставки от средств субсидии за день.

Сейчас для производства сельхозтехники уже действует ряд мер господдержки. Основной программой является субсидирование скидок на российскую сельхозтехнику в рамках постановления правительства № 1432 (субсидия до 15% от цены техники предоставляется заводу при ее продаже покупателю с той же скидкой). По данным ассоциации «Росспецмаш» (лобби отечественных заводов), в рамках программы за девять месяцев 2021 г. продано 20 354 единицы сельхозтехники.

Общее производство российской сельхозтехники за январь – сентябрь 2021 г. выросло по сравнению с тем же периодом прошлого года на 49% и достигло 163 млрд руб., говорит представитель «Росспецмаша». Рост отгрузки на внутренний рынок составил 43%, объем – 141 млрд руб. Как отметили в ассоциации, уровень цен на сельхозпродукцию позволил аграриям инвестировать дополнительные средства в обновление парка. Объем экспорта за девять месяцев 2021 г. вырос на 50% до 16,3 млрд руб., что уже больше рекорда 2020 г. – 15,9 млрд руб.

Замдиректора «Росспецмаша» Вячеслав Пронин заявил «Ведомостям», что новое постановление касается той продукции, которая в стране фактически не выпускается. Объем потребностей в этой технике пока на низком уровне, и предприятия, оценивая экономику производства, понимают, что этим заниматься невыгодно. Но с появлением субсидии ситуация меняется, говорит Пронин. Он отметил, что мера направлена на финансирование не только НИОКР, но и лизинга оборудования. При должном уровне финансирования субсидия должна позволить реально начать импортозамещение, считает Пронин. По его словам, на первый год действия субсидии денег должно быть достаточно, но в дальнейшем, если субсидия себя оправдает, финансирование должно быть больше – 2–4 млрд руб.

Но аграриев сейчас скорее беспокоит стоимость уже имеющейся техники, замечает управляющий директор рейтинговой службы НРА Сергей Гришунин. Он отметил, что обеспеченность отечественной техникой сейчас на минимальном уровне, в 2020 г. потребность оценивалась в 120 000 единиц (но в основном трактора и зерноуборочные комбайны). В крупной технике доля российской продукции составляет 52–54%, говорит Гришунин, но требуются трактора средней и малой мощности, свекло- и картофелеуборочные машины и другая техника, а в этом сегменте отечественного производства практически нет.

Основными бенефициарами субсидии станут крупные игроки рынка – «Ростсельмаш», Петербургский тракторный завод и др., считает Гришунин, но вполне могут получить доступ к программе и небольшие игроки вроде «Кубаньжелдормаша». Заместитель гендиректора Объединенной машиностроительной группы Алексей Ярцев отметил, что компания положительно относится к новым механизмам господдержки, но о рисках применения механизма, его эффективности и результатах можно будет судить через несколько лет. В других крупных производителях сельхозтехники не ответили на запросы «Ведомостей».

Изношенность парка тракторов в России на конец 2020 г. – 58%, зерноуборочных комбайнов – 45%, кормоуборочных – 42%, говорит представитель ВТБ (владеет «ВТБ лизингом»). С учетом роста цен на пшеницу и изношенности парка «мы полагаем, что программа позволит увеличить производство новых технологичных машин», считает собеседник. В 2020 г. была высокая потребность в тракторах, комбайнах, навесном и прицепном оборудовании, продолжает он. Парк техники на 2020 г. составлял 1,07 млн единиц, потребность – 1,3 млн шт. В портфеле сельхозтехники «ВТБ лизинга» за 11 месяцев 2021 г. иностранная техника занимает 73%, российская – 29%.

Представитель «Росагролизинга» отметил, что «инициатива будет способствовать повышению технологичности отдельных подотраслей сельского хозяйства, например садоводства и виноградарства». Он добавил, что компания включит такую технику в перечень поставок. В 2021 г. основные объемы поставок «Росагролизинга» пришлись на автомобильную технику – 1657 единиц, трактора – 1496 единиц, комбайны – 1263 единицы.

Представители агропромышленных холдингов разошлись в оценке механизма субсидий. Гендиректор агрохолдинга «Степь» (входит в АФК «Система») Андрей Недужко отметил, что это «очень актуальная мера», так как в ближайшие пять лет парк должен кардинально измениться и обновиться, чтобы отвечать растущим потребностям отрасли. В АПК сейчас происходят процессы роботизации и цифровизации и российские производители техники должны иметь поддержку государства, чтобы конкурировать с западными, пояснил он.

По мнению директора по связям с инвесторами и устойчивому развитию «Русагро» Светланы Кузнецовой, пока сложно однозначно сказать, будет ли программа способствовать закупкам отечественной техники. Это будет зависеть от ее конкурентоспособности, пояснила она. Сейчас в «Русагро» на отечественную технику приходится около 12% закупок. «Если у них [российских заводов] получится выпустить, например, качественные и относительно недорогие свеклоуборочные комбайны, то компания будет рада рассмотреть приобретение», – добавила Кузнецова. По ее словам, наибольшая потребность у компании сейчас в зерноуборочных и свеклоуборочных комбайнах.