Авиакомпании хотят получать больше денег за дорогой керосин

Ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ; объединяет крупнейшие российские авиакомпании) предложила зафиксировать до конца 2024 г. текущий уровень отсечки цены на авиакеросин, который учитывается при расчете повышенного налогового вычета в рамках демпфирующего механизма. По словам двух источников «Ведомостей», такие предложения направлены АЭВТ в Торгово-промышленную палату (ТПП). Представитель ТПП подтвердил, что письмо ассоциации получено 11 ноября и принято в работу.

Отправку письма также подтвердил заместитель исполнительного директора АЭВТ Борис Шокуров. «Это одно из предложений, которые мы направляли в ТПП (АЭВТ является членом палаты). Ранее ассоциация направляла и другие предложения по корректировке демпферного механизма – вице-премьеру [Александру] Новаку и в уведомительном порядке в Минтранс. Но ответа не получили», – пояснил Шокуров. Поэтому новое предложение по демпферу – это своего рода компромиссное решение, уточнил он.

Демпферный механизм на авиатопливо, действующий с августа 2019 г., запускается, когда экспортная цена топлива превышает условный средний уровень внутренних цен на керосин в России. Ежегодно этот средний уровень цен индексируется на 5%. На 2021 г. показатель установлен на уровне 53 250 руб./т. По аналогии с демпфером на бензин компенсация за авиакеросин выплачивается из бюджета за каждую тонну потребленного в России топлива, но в данном случае компенсацию получают не переработчики нефти (как в случае с автомобильным топливом), а авиакомпании.

В 2022 г. уровень демпферной отсечки вырастет до 55 900 руб./т, в 2023 г. – до 58 700 руб./т, в 2024 г. – до 61 600 руб./т. АЭВТ просит не повышать эту планку, а зафиксировать на уровне 2021 г. Это позволит авиакомпаниям получать больший объем выплат, в случае если цены на авиатопливо останутся высокими, поясняет один из собеседников «Ведомостей».

Авиакомпании в сентябре 2021 г. впервые за два года смогли претендовать на выплаты из бюджета в рамках демпферного механизма, поскольку экспортные цены превысили уровень отсечки. В этом месяце так называемая экспортная альтернатива (экспортная цена керосина), рассчитываемая ФАС, составила 53 943 руб./т. А в октябре она достигла 61 534 руб./т.

В июне АЭВТ уже направляла письмо курирующему ТЭК вице-премьеру Александру Новаку с просьбой скорректировать демпфер. Тогда авиакомпании просили пересчитать базовый уровень отсечки по демпферу, ориентируясь на стоимость керосина в 2017 г.: именно тогда впервые был зафиксирован резкий рост цен на него. Этот показатель АЭВТ предлагала индексировать на уровень инфляции. Но при введении демпфера за условную внутреннюю оптовую цену была принята средняя стоимость керосина в 2018 г. – 48 300 руб./т. Но в Минэнерго в июне 2021 г. заявили, что считают действующий механизм демпфера по керосину рабочим и не требующим пересмотра.

АЭВТ и ранее пыталась инициировать реформу демпферного механизма, но иным образом. Недавно ассоциация предложила Минтрансу с 2022 г. повысить коэффициент для вычета по акцизу с 2,08 до 3,5, что дало бы рост субсидии с 3000 до 7000 руб./т, сообщал «Коммерсантъ» в ноябре.

Представитель Новака переадресовал вопросы «Ведомостей» в Минтранс. В Минтрансе на момент сдачи номера не ответили, в Минэнерго перенаправили запросы в Минфин. Там заявили, что новое предложение АЭВТ в ведомство не поступало.

На фоне подорожания керосина, который в структуре затрат авиакомпаний составляет до 30%, «Аэрофлот» на прошлой неделе уже повысил топливный сбор (включается в цену билетов). «Это вынужденное решение. Топливный сбор является мерой частичной компенсации затрат на горючее», – поясняли в авиакомпании. Представитель авиакомпании Smartavia сообщил «Ведомостям», что перевозчик менял топливный сбор на отдельных маршрутах в октябре и ноябре. Представители Utair, «Победы», «Уральских авиалиний», S7 Airlines не ответили на запросы «Ведомостей». Средняя цена керосина в аэропортах России с начала года выросла на 23,3%, достигнув в октябре 57 509 руб./т, следует из данных Росавиации.

Старший консультант исследовательской группы «Петромаркет» Константин Квон прогнозирует снижение экспортных цен на керосин в ноябре – декабре в сравнении с октябрем 2021 г. Эксперт обращает внимание на рост заболеваемости коронавирусом в Европе и падение спроса на путешествия, что приведет и к падению потребления топлива. По его оценкам, цена авиакеросина может снизиться в ноябре до 60 000 руб./т (-2,5% к октябрю), в декабре – до 58 250 руб./т (-5,3%). При таком уровне экспортных цен величина выплат авиакомпаниям в рамках демпфера снизится с 5385 руб./т в октябре до 4388 руб./т в ноябре и 3250 руб./т в декабре, подсчитал аналитик. Таким образом, авиакомпании выиграют дважды. Это произойдет, по словам Квона, за счет снижения затрат на топливо и продолжающихся выплат в рамках демпфера, хоть в меньшем объеме.

«Цена керосина сейчас вернулась на уровень доковидного 2019 г., – отметил Дмитрий Гусев, вице-президент Независимого топливного союза (объединяет не принадлежащие нефтяным компаниям сети АЗС). – Но из-за того, что объем авиаперевозок до конца и не восстановился, перевозчики, что называется, перекладывают с больной головы на здоровую и повышают стоимость перелетов». Когда цены в 2020 г. на керосин были низкие, перевозчикам нужно было хеджировать закупки, но они этого не делали, добавил он.

Аналитик Промсвязьбанка (ПСБ) Владимир Соловьев прогнозирует, что спрос на перевозки, а вслед за ним и цены на керосин в российских аэропортах будут расти. «С учетом высокой доли топливного сбора в конечной цене услуги по перевозке стоит ожидать увеличения стоимости билетов на 5–10%», – говорит эксперт. По его словам, рост цен на авиатопливо объясняется не только сильным внутренним спросом, но и увеличением мировых цен на энергоносители, к которым привязаны внутренние цены. «Согласно данным Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA), по состоянию на 19 ноября средняя мировая цена авиакеросина составила $700,5/т (53 144 руб./т), увеличившись на 82% год к году», – говорится в аналитической записке ПСБ.