Минэнерго хочет продлить модернизацию ТЭС после 2031 года
Это укладывается в планы правительства по уходу от угольной энергетики к более низкоуглеродной
Минэнерго считает необходимым продлить программу модернизации теплоэлектростанций (ТЭС) за счет энергорынка, сообщил министр Николай Шульгинов 14 октября в рамках форума «Российская энергетическая неделя» (РЭН). «Будем выходить с таким предложением», – сказал он. И добавил, что основной акцент будет сделан на развитие когенерации (одновременная выработка ТЭЦ электроэнергии и тепла) и парогазовый цикл (ПГУ, комбинация газовой и паровой турбины с КПД 50–55%).
«Мы считаем, что останавливаться нельзя. Но только не так, что кто захотел [тот и окупает любые свои проекты за счет рынка], все же акцент, повторяю, – когенерация и плюс парогазовый цикл», – отметил Шульгинов (цитата по «Интерфаксу»).
Текущая программа модернизации ТЭС рассчитана на 2022–2031 гг. Инвесторам гарантируется фиксированная доходность в 14% годовых за счет повышенных платежей потребителей оптового энергорынка. За счет программы Минэнерго рассчитывает привлечь в отрасль около 1,9 трлн руб. инвестиций и обновить до 41 ГВт мощностей.
Инвестиции в традиционную генерацию в 2030–2040-х гг. будут необходимы для реализации как готовящейся Минэнерго новой Энергостратегии РФ до 2050 г., так и для стратегии низкоуглеродного развития от Минэкономразвития. Оба документа должны будут включать резкое снижение угольной генерации и замещение ее низкоуглеродной (АЭС, ГИС и ВИЭ), а также сохранение важной роли газовых ТЭС.
В 2020 г. в России, по данным Системного оператора ЕЭС (СО ЕЭС), выработка газовой генерации составила 47%, на угольную пришлось 12%, еще по 20% – на АЭС и ГЭС. Доля ВИЭ (солнечные, ветровые и мини-ГЭС) составила всего 0,3% в общем энергобалансе. Доля газа составит 40% в 2035 г. и 43% в 2050 г., угольной генерации – снизится до 9,5% в 2035 г. и 4,5% в 2050 г., говорил замминистра энергетики Евгений Грабчак на РЭН 13 октября. При этом постепенно будет расти доля атомной энергетики в стране: до 23% в 2035 г. и 24% в 2050 г. Доля ГЭС останется относительно стабильной и в 2050 г. составит 19%. Из этих данных следует, что к 2050 г. ежегодно ГЭС должны вырабатывать около 284 млрд кВт ч, АЭС – около 359 млрд, газовые ТЭС – 644 млрд, угольные ТЭС – лишь около 67 млрд, а ВИЭ – сразу 187 млрд кВт ч.
«Газовая генерация останется основой энергетики на много лет вперед», – сказал «Ведомостям» руководитель управления электроэнергетики «ВТБ капитала» Владимир Скляр.
В Сообществе потребителей электроэнергии (лобби энергоемких предприятий) считают не слишком эффективной и текущую программу модернизации ТЭС. «В ее рамках финансируется, как правило, невостребованная с точки зрения снижения углеродного следа генерирующая мощность, использующая паросиловой цикл. То есть до 2031 г. мы будем за счет потребителей модернизировать 40 ГВт неэффективных ТЭС, а потом снова за деньги потребителей менять их на ПГУ?» – возмущается замдиректора ассоциации Валерий Дзюбенко. По его словам, в свете климатической повестки и задач по снижению выбросов СО2 прежде всего имеет смысл стимулировать развитие низкоуглеродной генерации – АЭС, ГЭС, ВИЭ, а также вкладывать в технологии ПГУ.
Представитель «Росатома» заявил «Ведомостям», что по поручению президента госкорпорация ориентируется на повышение доли выработки АЭС в энергобалансе России до 25%.
В свою очередь представитель Совета производителей энергии (представляет интересы генераторов) подчеркнул, что сегодня ТЭС остаются основой национальной электроэнергетики, занимая в энергосистеме около двух третей. По его словам, именно независимость ТЭС от «конъюнктурных факторов» позволила энергосистеме России без проблем пройти экстремальные климатические условия зимой 2020–2021 гг. Собеседник «Ведомостей» отметил, что в связи с аномальными морозами в феврале 2021 г. энергосистема Техаса не смогла покрыть повышенный спрос на электроэнергию, в том числе из-за неработающих СЭС и ВЭС. А цена электричества в Техасе выросла в 300 раз до $9000 за 1 МВт ч. Также морозы на 69% увеличили цену и на европейском рынке NordPool – до 250 евро за 1 МВт ч, подчеркнул он.
В «Совете рынка» (регулятор энергорынков) на момент сдачи номера не ответили «Ведомостям».
Скляр из «ВТБ капитала» обращает внимание, что теперь фактически синхронизированы прогнозы Минэнерго и Минэка по развитию российской энергетики. Близкие показатели по долям разных видов генерации приводятся в последнем варианте разработанной Минэком стратегии низкоуглеродного развития до 2050 г. Он также отмечает, что доля угольной генерации уже сейчас снижается в европейской части страны и на Дальнем Востоке.
Эксперт обращает внимание на амбициозные планы роста потребления электроэнергии, обозначенные Минэнерго, – рост 43% к 2050 г. до 1,5 трлн кВт ч в год. По данным Скляра, инвестиции в 1 кВт новой мощности для ВИЭ сейчас варьируются от $1500 до $3000, для АЭС этот показатель составляет $5000, для ГЭС – $3000, для газовых ТЭС – от $1000 до $1200, для угля – $2000. По расчетам «Ведомостей», при таких удельных затратах только строительство дополнительных АЭС (даже без учета замещения выбывающих мощностей) может стоить почти $100 млрд, а ВИЭ – не менее $280 млрд.