Виноделы просят ввести мораторий на действие нового закона, изменившего классификацию вин

Сразу несколько отраслевых объединений российских виноделов обратились к премьер-министру России Михаилу Мишустину с письмом, в котором предлагают ввести мораторий или переходный период в действии федерального закона № 345-ФЗ, который установил новые требования к винодельческой продукции. Они также просят о временном порядке работы отрасли до появления новых ГОСТов и других необходимых нормативных актов.

Подписи под обращением поставили руководители саморегулируемой организации «Винодельческий союз», ассоциации виноградарей и виноделов «Севастополь», Ассоциации производителей игристых вин, союзов виноградарей и виноделов Дагестана, а также Дона и Волги, ассоциации «Честно» и т. д. «Ведомости» ознакомились с его копией, ее подлинность подтвердили сотрудники двух объединений. Обращение поступило в правительство, уточнил представитель его пресс-службы. По его словам, оно направлено в Минсельхоз. Министерство пока формирует позицию по этим вопросам, сообщил его представитель.

Поправки в закон о регулировании алкогольного рынка вступили в действие 2 июля 2021 г. Ни в них, ни в законе о виноградарстве и виноделии (468-ФЗ, вступил в силу 26 июня 2020 г.) не предусмотрены некоторые наименования напитков: вино столовое, ликерное, винный напиток и т. д. Но они по-прежнему применяются в действующих государственных стандартах, в соответствии с которыми на продукцию наносится маркировка, сказано в обращении.

Также появились и новые наименования, которые фактически соответствуют действующим стандартам, но называются по-другому, говорит генеральный директор СРО «Винодельческий союз» Борис Катрюхин. Например, «вино столовое» (по ГОСТу. – «Ведомости») сейчас согласно закону должно классифицироваться как «вино ординарное», говорит он. Или раньше был «винный напиток», а сейчас «виноградосодержащий напиток», добавляет он. ГОСТами такие наименования пока не предусмотрены, объясняет Катрюхин. Следовательно, по его словам, такая продукция формально не соответствует 345-ФЗ. «Гармонизация стандартов, многие из которых межнациональные, займет длительное время», – считает Катрюхин. Кроме того, необходимо будет внести изменения в Налоговый кодекс, классификаторы продукции и т. д., говорится в письме.

Производители уже получают от федеральных ритейлеров обращения: они или отказываются принимать их продукцию, выпущенную по старым правилам, или требуют гарантийные письма, которые бы обеспечивали возмещение возможных убытков за счет поставщика, говорит Катрюхин. Например, к контрагентам с просьбой предоставить гарантийное письмо обращался «Ашан», следует из копии обращения, которая есть у «Ведомостей», представитель ритейлера это подтверждает. Но в приемке товара сеть никому не отказывала, заверил представитель «Ашана». Такие письма получают и импортеры – например, «Ладога дистрибьюшен» и МБГ, говорят представители компаний. Пока для компании это не критично: на складах достаточно продукции, ввезенной и прошедшей таможенное оформление до 2 июля, говорит гендиректор «Ладоги дистрибьюшен» Сергей Клюшкин. Но в том числе из-за таких писем компания решила оформить новые декларации соответствия на всю продукцию, завезенную после этой даты. С учетом ассортимента это немалые затраты, рассказывает Клюшкин.

26 июля Минфин разъяснил, что алкогольная продукция, которая классифицируется по старым правилам, но имеющая декларацию о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (в них классификация видов вина не установлена), может обращаться на территории России. Для этого надо обновить саму декларацию (при условии сохранения неизменных физических, химических и других свойств продукции) в упрощенном режиме. Но компаниям эта схема не подходит: после пересертификации ранее ввезенная по аннулированной декларации продукция автоматически окажется вне закона, считает Клюшкин. Кроме того, остается риск, что оборот продукции со старыми ГОСТами будет незаконным, добавляет Катрюхин. Он полагает, что выходом из ситуации мог бы стать переходный период, в течение которого продукция выпускалась бы по старым правилам. Участники рынка еще ждут разъяснений порядка ввоза товара, зафиксированного в ЕГАИС до вступления в силу поправок, порядка его оборота, классификации шампанских и вин, контролируемых по наименованию, после 2 июля, а также изменения таможенных кодов, говорит председатель совета директоров МБГ Ирина Фомина. Luding Group переоформляет декларации, сказал исполнительный директор компании Эрнест Хачатурян. Он уверен, что компания продолжит поставлять продукцию, соответствующую новой классификации.

Если тенденция с отказами от продукции станет массовой, это повлечет остановку производства, возникновение дефицита на полках, а потребители перейдут на другие виды алкоголя, говорится в письме виноделов Мишустину. Руководитель информационного центра Wine Retail Александр Ставцев сомневается, что ритейл решит массово отказаться от продукции: например, на столовые вина приходится около 60% продаж. В «Магните», X5 Group, «Азбуке вкуса», «Ленте» на вопросы не ответили. «Кубань-вино», «Фанагория» и «Инкерман» с отказами не сталкивались, сообщили их представители.

За реализацию продукции, не соответствующей требованиям, может грозить штраф до 300 000 руб., говорит руководящий юрист Eversheds Sutherland Александр Гаврилов. В некоторых случаях он может быть выше и сопровождаться конфискацией спорного товара. Возможно, в текущей ситуации контролирующие органы не будут строго относиться к компаниям, до тех пор пока рынок не перестроится на новые правила, рассуждает эксперт.