Цены на удобрения для российских аграриев могут зафиксировать

Несколько раз на прошлой неделе в правительстве обсуждался вопрос регулирования цены на минеральные удобрения для отечественных аграриев, рассказали три участника совещаний. По итогам обсуждений Минсельхозу и Минпромторгу поручено договориться о цене, по которой будут зафиксированы цены на закупку удобрений для весенней посевной кампании, говорят они. Рассматривается вариант заключения соглашений между правительством и производителями удобрений о фиксации цен – по аналогии с подсолнечным маслом и сахаром.

Марта Галичева, представитель профильного вице-премьера Виктории Абрамченко, отказалась от комментариев до появления официальных поручений. Представитель Минсельхоза лишь отметил, что «ситуация с ростом цен на минеральные удобрения прорабатывается, в том числе и в правительстве».

«Участники обсудили возможность поиска дополнительных механизмов ценообразования при участии Минпромторга, Минсельхоза и Российской ассоциации производителей удобрений (РАПУ) для агропредприятий малого и среднего бизнеса, пострадавших от резких изменений макроэкономической ситуации», – говорит представитель РАПУ (в нее входят «Фосагро», «Уралхим», «Уралкалий» и т. д.).

Каким будет предельный уровень цен на удобрения для аграриев – пока не понятно. Минсельхоз предлагает зафиксировать цены на уровне средних значений за 2019 г. плюс инфляция, говорят собеседники «Ведомостей». Производители и Минпромторг предлагают зафиксировать их на уровне, близком к текущему высокому. К концу недели ведомства должны собрать информацию о ценах, потребности регионов в удобрениях и предложить приемлемый для всех вариант регулирования цен, говорят собеседники «Ведомостей».

Рост цен на удобрения существенный: он составляет от 20 до 70% год к году в зависимости от вида продукции, говорит представитель агрохолдинга АФГ «Националь». Динамику подтверждает министр сельского хозяйства Ростовской области Константин Рачаловский: аммиачная селитра в регионе в феврале стоила дороже на 15–16%, чем год назад, а аммофос – на 44%. Аналитик «ВТБ капитала» Елена Сахнова объясняет это ростом мировых цен: фосфатные удобрения подорожали с октября почти вдвое до $570/т, калийные в зависимости от вида – на 30–50%. Представитель РАПУ называет текущий рост цен на удобрения «восстановительным» после падения в 2019–2020 гг.

Такое удорожание может привести к недостаточному использованию удобрений и в результате – сокращению урожая в новом сельскохозяйственном году (начнется в июле 2021 г. и завершится в июне 2022 г.), говорит председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин. C начала года по 1 марта аграрии уже приобрели 1,25 млн т минеральных удобрений в действующем веществе, что на 15,5% больше год к году, говорит представитель РАПУ. Также он подчеркивает, что отечественным компаниям эта продукция и так обходится на 20–30% дешевле, чем их зарубежным конкурентам. Представитель «Фосагро» отказался от комментариев. Представитель «Уралхима» лишь адресовал к своему недавнему пресс-релизу, где компания сообщала о фиксации цен на основные группы минеральных удобрений для российских сельхозтоваропроизводителей на период весенней посевной кампании.

Аграрии, в свою очередь, считают ситуацию с ценами критичной. Для растениеводов выросли многие издержки, но удобрения – сильнее других, говорит гендиректор «Русагро» Максим Басов. Расходы на них в зависимости от культуры составляют 14–16% от всех прямых затрат на гектар, говорит представитель АФГ «Националь». Компания, по его словам, ожидает регулирования цен.

Необходимость фиксировать цены на удобрения возникла из-за введения пошлин на экспорт зерна: с 1 марта ставка для пшеницы составляет 50 евро/т, говорит гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько. Она вводилась, чтобы снизить для внутренних потребителей (животноводов, мукомолов и т. д.) стоимость зерна, которая увеличилась вслед за мировой ценой. Этого удалось добиться: с рекордно высокой цены на пшеницу в ноябре в 18 000 руб./т без НДС она уже снизилась до 14 000–14 500 руб./т из-за пошлины и снижения мировых цен (почти с $300 в начале 2020 г. до $285 сейчас).

Очевидно, что в ситуации изъятия части потенциальных доходов сложившаяся стоимость удобрений для аграриев высока. Но пока, по его мнению, это «не смертельно»: производители зерна накопили запас прочности, к тому же многие закупили удобрения еще до их подорожания. Чтобы исправить ситуацию, можно отменить пошлину на экспорт зерна или существенно смягчить ее условия, а также договориться с поставщиками агрохимии о временной заморозке для внутреннего рынка, говорит эксперт. А вот введение пошлины на экспорт удобрений он считает самым плохим вариантом: «Так мы начнем медленно гасить еще и эту отрасль».

Сейчас ситуация в России беспрецедентна – вводятся или планируются инструменты ценового регулирования на всех уровнях, от сельхозпродукции до потребительских товаров, говорит директор Центра экономических и финансовых исследований и разработок Российской экономической школы Наталья Волчкова. До этого ценообразование было в целом рыночным, и у производителей были стимулы наращивать производство, потому что товары можно продать в том числе и на экспорт по высокой цене или выиграть от повышения внутренних цен вслед за мировыми.

Но из-за повсеместного регулирования одни производители лишаются возможности заработать на волатильности мировых цен и рубля, другие также рискуют лишиться этой возможности в случае возникновения похожих проблем. В долгосрочной перспективе такой подход приведет к сокращению инвестиций, а продукция со временем может стать менее конкурентоспособной на мировых рынках, считает Волчкова. Присутствие России на них может сократиться, а ее место займут конкуренты из других стран, где государство не мешает зарабатывать в периоды роста мировых цен и ослабления национальной валюты, считает эксперт. Представители Минпромторга и Федеральной антимонопольной службы на вопросы не ответили.