России удалось достигнуть пятилетнего минимума энергоемкости ВВП

Россия по итогам 2019 г. достигла пятилетнего минимума по показателю энергоемкости валового внутреннего продукта (ВВП) – объема потребления энергоресурсов по отношению к ВВП, сообщил 15 января журналистам замминистра экономического развития Илья Торосов. По сравнению с 2015 г. энергоемкость ВВП уменьшилась на 1,6% до 9,62 тонны условного топлива (т.у.т.) на 1 млн руб., следует из представленного чиновником доклада Минэкономразвития (есть у «Ведомостей»).

Этот показатель отражает уровень энергоэффективности национальных экономик: чем он ниже, тем более рачительно страна расходует энергоресурсы.

В 2019 г. совокупное потребление топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) по стране составило 871,6 млн т.у.т., из которых 23% пришлось на электроэнергетику, 22% – на обрабатывающую промышленность, по 16% – на ЖКХ и транспорт.

Снижение энергоемкости российской экономики произошло благодаря реализации мероприятий по энергосбережению, прежде всего в наиболее энергоемких секторах, поясняют в Минэкономразвития. Наибольшее снижение потребления энергоресурсов за счет технологического обновления наблюдалось в обрабатывающей промышленности (на 6,7 млн т.у.т. в год). При этом в секторах теплоснабжения и добывающей промышленности энергопотребление, наоборот, выросло (на 2,5 млн и 4,4 млн т.у.т. соответственно).

Реализация региональных программ энергосбережения, которые утверждены в 79 субъектах, позволила им сэкономить в 2019 г. 41,5 млрд руб. При этом финансирование энергосберегающих мероприятий в рамках этих программ увеличилось в 2019 г. к предыдущему году в 1,6 раза до 136,3 млрд руб. с учетом бюджетных и внебюджетных источников, следует из доклада Торосова. Но его объемы сильно отличались в разных субъектах: так, более половины бюджетного финансирования пришлось всего на два региона (Мурманскую и Иркутскую области), а внебюджетного – на четыре (Бурятию, Башкирию, Татарстан и Ростовскую область).

В 16 регионах его в принципе не было предусмотрено. Россия много лет пытается радикально повысить энергоэффективность экономики, но эти планы пока остаются по большей части на бумаге. Так, согласно указу президента РФ от 4 июня 2008 г., к 2020 г. энергоемкость ВВП страны должна была уменьшиться на 40% относительно уровня 2007 г. Но реальное снижение за 10 лет составило лишь 9%, следует из прошлогоднего доклада Минэкономразвития. В результате Россия сильно отстает по энергоэффективности экономики от передовых стран. Так, согласно докладу Минэкономразвития, показатель энергоемкости ВВП России в 2019 г. превысил среднемировой на 40%, на столько же – США и на 62% – европейский.

По данным независимой консалтинговой компании Enerdata, энергопотребление в России в 2019 г. в пересчете на единицу ВВП оставалось одним из самых высоких в мире – 0,21 килограмм нефтяного эквивалента/доллар США. Сопоставимые показатели зафиксированы на Украине (0,232 кг н. э./$) и Венесуэле (0,205 кг н. э./$). В США этот показатель составлял 0,111, в Китае – 0,128, во Франции – 0,083, Италии – 0,064, Германии – 0,071.

Новая цель, обозначенная Минэкономразвития в обновленном плане повышения энергоэффективности, представленном летом прошлого года, – снижение энергоемкости ВВП к 2030 г. на 30–35% от уровня 2017 г.

Для этого Минэкономразвития предлагает комплекс мер, который включает внедрение в стране белых сертификатов (предприятия, добившиеся энергоэффективности, смогут торговать квотами на тонны условного топлива), запрет на применение ламп накаливания, введение стандартов экономичности для электростанций, стимулирование развития электромобилей, ужесточение требований к использованию энергоресурсов в общественных местах многоквартирных домов.

Достигнуть целевого показателя к 2030 г. удастся только в случае комплексного подхода к решению проблемы неэкономного потребления энергоресурсов, считает директор Центра отраслевых исследований и консалтинга Финансового университета при правительстве Ирина Золотова. Вместе с запретами и ограничениями (на применение ламп накаливания или старого неэффективного оборудования) должны внедряться меры стимулирования спроса на экономное использование энергоресурсов, отметила она.

Торосов также сказал «Ведомостям», что сегодня прорабатывается механизм использования зеленых облигаций (бумаги, выпущенные для стимулирования финансирования экопроектов) также и для поддержки проектов по энергоэффективности и энергосбережению.

За счет активной госполитики в области повышения энергоэффективности с 2021 по 2030 г. совокупное потребление ТЭР в России, по оценкам Минэкономразвития, должно снизиться на 466 млн т.у.т. (несмотря на запланированный рост ВВП), а выбросы парниковых газов – сократиться примерно на 900 млн т СО2-эквивалента (условная единица для оценки объемов выбросов), т. е. почти вдвое с нынешних 2 млрд т.

«Уменьшение удельного уровня энергоемкости (как следствие, и углеродоемкости) российской экономики является одной из приоритетных задач, решение которой способствует снижению как выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, так и выбросов СО2, – добавил Торосов. – Таким образом, реализация мероприятий по энергоэффективности – неотъемлемая часть экологических и климатических проектов».

Серьезный потенциал для повышения энергоэффективности, по мнению Золотовой, заключен сегодня в области потребления энергоресурсов населением. За счет этой сферы, по ее оценкам, можно добиться снижения удельного потребления энергоресурсов к 2030 г. до 10 процентных пунктов из запланированных Минэкономразвития 30%. Аналитик «Финама» Алексей Калачев добавляет, что, несмотря на богатство РФ сырьевыми ресурсами, российским промышленным компаниям также неизбежно придется следовать тренду повышения энергоэффективности. В частности, по его словам, российские металлурги уже активно внедряют энергосберегающее и более экологичное оборудование, для того чтобы снизить так называемый углеродный след и повысить тем самым привлекательность экспорта своей продукции в ЕС.