Свиноводы и кондитеры предлагают ввести экспортную пошлину на зерно
Предложенная Минсельхозом квота не позволит снизить цены на него, считают они
Крупнейшие ассоциации производителей продуктов питания обратились к премьеру Михаилу Мишустину с просьбой рассмотреть введение пошлины на экспорт зерновых. Это, по их мнению, должно помочь снизить цены на сырье. Среди подписавших обращение Национальная мясная ассоциация (в нее входят «Мираторг», «Черкизово» и т. д.), «Асконд» («Объединенные кондитеры», Mondelez и др.), ассоциация «Русская мука» (ЛКХП им. Кирова, «Стойленская нива», ГК «Грейн холдинг» и проч.), Национальный союз свиноводов («Черкизово», «Русагро» и т. д.) и др. «Ведомости» ознакомились с копией документа, его отправку подтвердили представители самих ассоциаций, а представитель профильного вице-премьера Виктории Абрамченко подтвердила его получение. Ранее о подготовке письма, касающегося экспортной пошлины, сообщал «Интерфакс».
Удорожание зерна привело к росту себестоимости производства у животноводов, кондитеров, хлебопеков и т. д.
К примеру, себестоимость импортных ветпрепаратов, аминокислот из-за этого с начала года увеличилась на 15%, в то время как цены на свинину не растут, говорит гендиректор Национального союза свиноводов Юрий Ковалев. По данным ИКАРа, цена на продовольственную пшеницу 3-го класса в России сейчас находится на рекордном уровне – более 17 700 руб. за 1 т, год назад она была в 1,5 раза ниже. Но переложить такой рост цен на стоимость продуктов питания компании не могут из-за сокращения платежеспособности, объясняет президент «Русской муки» Наталья Загорская. Мука дорожает «драматическими темпами»: оптовая стоимость на высший сорт выросла на 19% с января по октябрь до 23,2 руб. за 1 кг, в то время как, например, печенье за тот же период подорожало только на 4%, добавляет исполнительный директор «Асконда» Вячеслав Лашманкин.
Для сдерживания цен в интересах отечественных мукомолов и животноводов Минсельхоз ранее предложил в текущем сезоне (длится с июля 2020 г. по июнь 2021 г.) ограничить экспорт зерновых при помощи квоты: с 15 февраля по 30 июня можно будет вывезти не более 15 млн т пшеницы, ржи, кукурузы, ячменя. Кроме того, по «историческому принципу» ограничат и самих экспортеров: доля компаний в отгрузках в этот период должна быть не выше, чем в июле – декабре 2020 г. Общий же экспорт зерновых за весь сезон составит около 50 млн т, говорила ранее Абрамченко.
Квота – недостаточно эффективный механизм, в лучшем случае она лишь стабилизирует цены на исторических максимумах, в худшем – зерно снова подорожает из-за активизации экспортеров, считают авторы письма. Экспортеры и без квоты вывезли бы не более 15 млн т, объясняет руководитель Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин. Он уточняет, что ассоциации предлагают пошлину не дополнительно к квоте, а вместо нее как более эффективную меру. С этим согласна и Загорская.
Представитель Минсельхоза сообщил «Ведомостям», что такая инициатива требует «тщательной проработки с учетом баланса интересов всех участников рынка АПК». Однако повышение экспортной пошлины может негативно сказаться на экономике растениеводческих предприятий, предупреждает он. С этим согласен и председатель сельхозкооператива «Знамя Ленина» Юрий Хараман. Не поддерживает введение пошлины и гендиректор «Русагро» Максим Басов. Если она будет введена раньше марта 2021 г., то это нанесет удар и по экспортерам зерна, многие из которых уже заключили контракты на февраль, сказал предправления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин.
Такой механизм предлагается ввести «исходя из опыта прошлых лет», говорится в письме без указания подробностей. В последний раз пошлина применялась в России в сезоне 2015/16 г. Ее размер несколько раз менялся, с 1 октября 2015 г. она рассчитывалась как 50% от таможенной стоимости партии минус 6500 руб. за 1 т, но не менее 10 руб. В сентябре 2016 г. она была обнулена и с тех пор не повышалась. Если применить такую же формулу и сейчас, то это не даст зерну сильно подорожать при движении мировых котировок вверх, но и не позволит цене на него провалиться в периоды падения, считает Юшин. Это, по его мнению, позволит соблюсти интересы как растениеводов, так и потребителей их продукции.
Для текущего сезона такая мера может не сработать: российская пшеница сейчас востребована на мировом рынке и покупатели будут повышать цены, стимулируя российский экспорт, не соглашается гендиректор ИКАРа Дмитрий Рылько. В 2020 г. урожай будет вторым по величине в истории – 127,5 млн т, по данным Минсельхоза. На сообщение о квоте мировой рынок отреагировал спокойно: 15 млн т с середины февраля до конца сезона соответствуют его ожиданиям, напоминает Рылько. Пошлина же, по его словам, приведет к росту мировых цен или резко затруднит их снижение, поскольку это более серьезное ограничение. Зернин напоминает, что недавно Минсельхоз уже начал разработку механизма субсидирования производителям муки части затрат на закупку продовольственной пшеницы и ржи – уведомление об этом появилось на regulation.gov.ru. Этого достаточно для поддержки переработчиков, считает он.
