Поставщики энергии предлагают повысить тарифы сверх нормы

ФАС, Минэнерго и Минэкономразвития должны до 19 ноября представить согласованные предложения с расчетом финансово-экономических последствий по включению в тарифы стоимости интеллектуальных приборов учета электроэнергии, чтобы включение этих затрат не привело к чрезмерному росту платежей, сообщили «Ведомостям» в аппарате вице-премьера Юрия Борисова.

После рассмотрения указанных предложений будет принято окончательное решение по этому вопросу, пояснили в аппарате вице-премьера. «По имеющейся информации мы уже понимаем, что у электросетевых компаний благодаря интеллектуальному учету электроэнергии будет возникать экономия за счет снижения потерь и операционных расходов, которая будет покрывать расходы и может быть источником финансирования для установки счетчиков», – подчеркнули в аппарате Борисова.

Дополнительный рост конечной цены на электроэнергию для потребителей при включении необходимых расходов на установку приборов учета составит 0,09% в год в течение пяти лет, сообщили «Ведомостям» в Минэнерго. «То есть дополнительный рост тарифа для потребителя будет минимальным, при том что основной функционал по установке и обслуживанию счетчиков ложится на компании, соответственно, значительно повышается качество обслуживания и снимаются обязанности с потребителей», – подчеркнули в Минэнерго.

Ранее в России был принят закон об интеллектуальном учете электроэнергии. Эта норма действует с 1 июля 2020 г. Затраты, которые ранее несли потребители, теперь будут нести гарантирующие поставщики и сетевые организации. С 1 июля 2020 г. поставщики будут устанавливать обычные приборы учета, но могут на свое усмотрение поставить интеллектуальные. С 1 января 2022 г. установке подлежат только интеллектуальные приборы учета. Умные приборы учета в автоматическом режиме передают данные о потреблении электричества в энергокомпании, фиксируют уровень напряжения и частоту.

Минэнерго предполагает, что в течение 15 лет все устаревшие приборы учета будут заменены на интеллектуальные.

Не все потребители устанавливали себе или меняли приборы учета, поэтому с 1 июля компании-поставщики получили сразу большие обязательства, сообщил «Ведомостям» замминистра энергетики Юрий Маневич. Планируется, что с 1 июля до конца 2020 г. будет установлено порядка 2–2,5 млн приборов учета. «Минэнерго разработало проект постановления правительства, которое в том числе сократит затраты по установке приборов учета. Например, мы предлагаем продлить срок работы исправных приборов учета, просто проведя их поверку вместо обязательной замены», – сообщил «Ведомостям» Маневич.

«Эти основные меры, а также ряд других позволят сократить объем необходимых средств на установку и замену приборов учета более чем в 2 раза. Так, для гарантирующих поставщиков ежегодная потребность на организацию учета в многоквартирных (МКД) домах составит около 12 млрд руб. Это позволит существенно минимизировать возможные тарифные последствия при различных сценариях функционирования отрасли», – передал Маневич через пресс-службу.

Представитель Минэкономразвития сообщил «Ведомостям», что министерство исходит из того, что необходимо реализовать набор решений, обеспечивающих темпы роста тарифов в пределах прогноза социально-экономического развития. В связи с чем, ключевым вопросом является определение и установка интеллектуальных систем учёта в тех сегментах, где подтверждена экономическая эффективность такой установки, уточнил он.

«В остальных случаях, когда интеллектуальная система учёта не окупается, целесообразно устанавливать этот счётчик с включением расходов на его установку в состав тарифа с рассрочкой в 10-15 лет», — уточнил он.

Согласно опубликованному 26 сентября прогнозу социально-экономического развития, индексация тарифов на электроэнергию для населения с июля 2021 г. составит 5% в год. Предельные уровни тарифов на электроэнергию для населения устанавливаются ФАС на основании параметров прогноза социально-экономического развития России, напомнили «Ведомостям» в пресс-службе Минэнерго.

В ФАС «Ведомостям» сообщили, что поручение вице-премьера находится в проработке.

В Ассоциации гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний (объединяет большинство крупнейших сбытовых организаций РФ. – «Ведомости») сообщили, что установка приборов учета в МКД не окупается. «Установка индивидуальных приборов учета в МКД не влияет на экономику деятельности гарантирующих поставщиков (ГП), на которых в соответствии с законом возложена обязанность по установке приборов учета. В отличие от сетевых организаций, у которых оснащение приборами учета границ между сетями дает экономию потерь и эксплуатационных издержек, у ГП экономия расходов, которая могла бы стать источником финансирования установки умных счетчиков, не возникает – даже потенциальная экономия в части расходов по сбору показаний существенно ниже издержек по установке и эксплуатации приборов учета», – отмечают в Ассоциации.

Ассоциация предлагает разово повысить тариф еще на 2% сверх стандартного роста, что при среднем счете одного домохозяйства (~500 руб.) составляет 10 руб. в месяц.

Закладывать расходы на установку «интеллектуальных» счетчиков в тариф совершенно неправильно, считает ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков. «По сути дела, установкой умных счетчиков сбытовые компании хотят облегчить себе жизнь – например, отследить несанкционированное потребление энергии, что повысит эффективность их работы, а следовательно, приведет к росту прибыли. Поэтому, если сбытовая компания хочет внедрять дополнительный учет, она должна делать это за свой счет», – считает эксперт.

По мнению директора Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ Ильи Долматова, тарифы должны уложиться в опубликованный Минэкономразвития прогноз и в рамках обозначенных пределов необходимо найти внутренние резервы для недопущения сверх обозначенного роста тарифа. «В условиях усложнения экономической ситуации перекладывание нагрузки на потребителей не самый оптимальный вариант», – полагает он.

Юшков уверен, что в текущих экономических условиях правительство попытается избежать дополнительного роста тарифов. «Правительство говорит о гигантском плане поддержки экономики и населения в связи с последствиями коронавируса. Но, с другой стороны, эти же деньги будет забирать у населения? Думаю, такое вряд ли возможно. Думаю, правительство либо отсрочит повышение тарифа на более благоприятный период, либо переложит нагрузку на сбытовые компании», – заключил он.