Правительство согласовало льготы для арктического проекта «Роснефти»

В четверг на совещании у первого вице-премьера – министра финансов Антона Силуанова был в целом согласован законопроект, предусматривающий льготы для инвестиционных проектов в Арктике, рассказал вице-премьер Юрий Трутнев. Льготы будут распространяться на новые проекты на всей территории Арктической зоны, минимальная сумма инвестиций – 10 млн руб.

Для отдельных проектов будут предусмотрены разные льготы. Например, для проектов по добыче нефти на континентальном шельфе ставка НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых) будет снижена до 5% в течение 15 лет до достижения определенного уровня выработанности, также они могут получить налоговый вычет – 50% инвестиций в поиск и разведку. Но по этому вопросу окончательного решения нет, Минфин предлагает ограничить вычет, например, его суммой, сказал Трутнев.

По его словам, правительство намерено ввести новую пятую категорию месторождений на Крайнем Севере, куда войдут проекты «Роснефти» и «Нефтегазхолдинга» Эдуарда Худайнатова, на которых может быть введен НДД (налог на дополнительный доход). Для таких месторождений предлагается ввести нулевой НДПИ, как только их выработанность достигнет 1%. После этого НДПИ для таких месторождений начнет расти, и в конечном итоге месторождения будут переведены на налог на добавленный доход, который зависит от финансового результата проекта.

Во сколько подобные льготы «Роснефти» и «Нефтегазхолдинга» обойдутся бюджету, правительство не оценивало, признался Трутнев. Только по проектам «Роснефти» выпадающие доходы бюджета составят 60–70 млрд руб. в год.

При таких льготах доходность должна составить 20–22%, без них была бы 10–14% (при цене на нефть $60), сказал Трутнев. Если с действующими ставками компании не выходят на такой уровень доходности, надо искать новые компромиссы, считает он.

Также компаниям будут гарантированы общие преференции – неухудшение налоговых условий на все время инвестиционных проектов, защита инвесторов в суде, возможность привлекать иностранных сотрудников без квот, заключать концессионные соглашения без конкурса, получать федеральные субсидии на строительство внешней инфраструктуры, перечислил Трутнев. Кроме инвестиционного вычета чиновники также должны согласовать режим свободной таможенной зоны и определить ее границы.

От введения преференций зависит судьба проекта «Восток ойл» «Роснефти» и «Нефтегазхолдинга». Проект может объединить Пайяхское месторождение «Нефтегазхолдинга», Лодочное, Тагульское, Ванкорское, Восточнотаймырские месторождения «Роснефти» и ее совместный проект с ВР – «Ермак нефтегаз».

Инвестиции в проект могут превысить 5 трлн руб., писал главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин президенту Владимиру Путину: будет построено 5500 км трубопроводов, морские терминалы с перевалкой до 100 млн т в год, аэропорты, линии электропередачи и т. д. В презентации KPMG сумма инвестиций была еще больше – 8,5 трлн руб.

Также существенные преференции будут предоставлены компаниям на лицензионных участках в Арктике, которые должны стать ресурсной базой для развития российского производства сжиженного природного газа. Правительство готово освободить их от уплаты НДПИ на 12 лет с момента начала производства СПГ. Кроме того, допускается обнуление региональной части налогов на прибыль, имущество и на землю. Среди перечисленных проектов Трутнев назвал в первую очередь «Арктик СПГ – 3» (Северо-Обский лицензионный участок), а также Южно-Лескинский, Дорофеевский, Южно-Дорофеевский, Западно-Дорофеевский, Танамский, Хальмеръяхский, Южно-Хальмеръяхский и Паютский лицензионные участки.

Все перечисленные Трутневым лицензии принадлежат «Новатэку». В самом «Новатэке» следующим своим крупным проектом по сжижению газа после «Ямал СПГ» и «Арктик СПГ – 2» называют «Арктик СПГ – 1», о чем в сентябре сообщил председатель правления компании Леонид Михельсон. Предварительно объявленная проектная мощность этого завода – 19,8 млн т СПГ в год, а ресурсной базой для него станут Утреннее и Солетско-Ханавейское месторождения. На Северо-Обском участке «Новатэк» пока продолжает геологоразведку и даже предварительных параметров возможного СПГ-проекта не называл.

Кроме «Новатэка» льготный налоговый режим могут получить два газохимических проекта, заявленные «Газпром нефтью» и «Лукойлом», сообщил Трутнев. «Газпром нефть» предполагает построить комплекс по производству метанола, полиэтилена и полипропилена (инвестиции около 1,1 трлн руб.), а «Лукойл» – по производству метанола, этана и СУГов (610 млрд руб.), рассказал он. «Из разговоров с компаниями – они говорят, что они это запустят», – сказал Трутнев, хотя и подчеркнул, что гарантий реализации заявленных проектов компании пока не давали. «Но мы же ничего и не теряем, если они не стартуют, – соответствующие льготы просто не будут предоставлены», – добавил Трутнев.