Бизнес вынужден уходить на собственную генерацию

В 2020–2030 гг. бизнес заплатит более 11 трлн руб. за различные программы развития энергетики и перекрестное субсидирование. К таким выводам пришли аналитики Vygon Consulting, с исследованием которых ознакомились «Ведомости».

Цена на электроэнергию и мощность электростанций для промышленных потребителей складывается из конкурентных составляющих и разнообразных надбавок – на строительство новых мощностей, развитие региональных энергетик и компенсацию заниженной цены для населения, – в том или ином виде это все варианты перекрестного субсидирования. В 2018 г. общий размер этих надбавок составил 585 млрд руб., или около 15,2% от суммы платежей всех потребителей электроэнергии, посчитал аналитик «ВТБ капитала» Владимир Скляр.

В 2020–2024 гг. это значение будет еще выше, в среднем 0,91 трлн руб. (оценка Vygon Consulting), с 2025 г. будет расти в среднем на 6% в год, а к 2030 г. достигнет 1,27 трлн руб. Общая сумма надбавок за этот период составит около 11 трлн руб., почти половина которых (48,6%, или 5,34 трлн руб.) – плата за строительство новых станций по договорам предоставления мощности, включая тепловые, атомные, мусорные, гидростанции и станции на возобновляемых источниках энергии (ВИЭ). В сумму около 3 трлн руб. (27,5%) бизнесу обойдется сдерживание цен на электроэнергию для населения. На модернизацию действующих ТЭС через надбавку в тарифе государство рассчитывает привлечь 715 млрд руб. (6,5%). При этом за обновление станций на Дальнем Востоке и выравнивание тарифов для этого региона бизнесу придется доплатить отдельно еще около 726 млрд руб. Сумма надбавок за строительство новых атомных станций составит 495 млрд руб., станций в Калининграде и Крыму – 297 млрд руб., ВИЭ-генерации – 198 млрд руб., мусорных ТЭС – 66 млрд руб., а новых ТЭС для дефицитных регионов – около 121 млрд руб.

Оценка Скляра отличается, по его расчетам за этот период бизнес заплатит около 8 трлн руб. Разницу в расчетах он объясняет разными оценками стоимости программ, которые еще только разыгрываются на конкурсах. Всего за 10 лет платеж рынка за электроэнергию составит 57 трлн руб., из которых на надбавки придется от 14 до 19% – в зависимости от методики расчета.

Программы развития энергетики теоретически могут снизить цены на электричество для промышленности за счет увеличения конкуренции на рынке на сутки вперед (РСВ, так продается большая часть электроэнергии), отмечают опрошенные «Ведомостями» аналитики. Так, новые ВИЭ-станции (9 ГВт) и АЭС (7,5 ГВт) бесплатно поставляют энергию на РСВ и снижают цены. Но в среднесрочной перспективе это снижение, вероятно, будет нивелировано выводами старой тепловой генерации (15 ГВт) и остановками ТЭС для модернизации, говорит руководитель направления регулирования энергорынков Vygon Consulting Николай Посыпанко. По его расчетам, при таком сценарии к 2025 г. цена РСВ может опередить инфляцию, а с 2026 г. темп будет в пределах индексации цены на газ. Цены могут снизиться сильнее, если снизится спрос на электроэнергию, «Росатом» отклонится от планов по выводу старых энергоблоков, а модернизация ТЭС пойдет с использованием парогазовых технологий, говорит Посыпанко. Также на цену может повлиять ввод дополнительных ВИЭ-мощностей, если инвесторам в эту отрасль удастся снизить капитальные затраты на строительство возобновляемой энергетики.

Оценки Vygon Consulting схожи с расчетами Сообщества потребителей энергии, говорит представитель сообщества. Он отметил, что рост цены электроэнергии может кратно опередить инфляцию, изымая ресурсы у предприятий и организаций в пользу энергетиков. При этом качество энергорынка уже несколько лет стремительно снижается, считает он: «Поэтому, чтобы не оплачивать чужую неэффективность, потребители, в первую очередь энергоемкая промышленность, активно сокращают электропотребление из общей сети и переходят на собственные энергоисточники».

При общей мощности российской энергосистемы 243 ГВт российские промышленники уже располагают 10–15 ГВт собственных мощностей, а в ближайшее время могут ввести еще около 1 ГВт, говорит руководитель направления «Электроэнергетика» Центра энергетики Московской школы управления «Сколково» Алексей Хохлов. Он считает, что удорожание мощности мотивирует энергоемкую промышленность – в первую очередь металлургические, нефтегазовые компании и тепличные хозяйства – уходить на собственную генерацию, а с ростом нерыночных надбавок эта тенденция будет усиливаться.

Представители Минэнерго и Минэкономразвития сообщили «Ведомостям», что не знакомы с расчетами Vygon Consulting, и отказались от комментариев.