Госхолдинг ОСК не успевает построить новые паромы для связи Сахалина с материком

Амурский судостроительный завод, входящий в Объединенную судостроительную корпорацию (ОСК), очень сильно сорвет сроки строительства двух паромов для связи Сахалина с материком, рассказали два человека, близких к Минтрансу, и человек, знающий об этом от менеджеров Государственной транспортной лизинговой компании (ГТЛК). Каждый паром стоит 4,9 млрд руб. ГТЛК заказала их на деньги, полученные от бюджета и Фонда развития Дальнего Востока (5,5 млрд и 4,3 млрд руб. соответственно).

Контракты с заводом ГТЛК заключила в конце 2016 г., в декабре этого года паромы должны быть сданы. По оценке ГТЛК, на конец I квартала один паром не был готов и на 20%, а второй – меньше чем на 10%, рассказал человек, близкий к Минтрансу, сдать их Амурский завод сможет только в 2022 г., т. е. на три года позже плана. Сроки строительства первого парома будут сорваны минимум на год, а второго – еще сильнее, говорит другой собеседник «Ведомостей», близкий к Минтрансу.

Представитель ОСК подтвердил, что госхолдинг просит заказчика перенести сроки строительства паромов: первого судна – на 2020 г., второго – на 2021 г. Сейчас степень готовности паромов, по его словам, не превышает 30%, окончательное решение пока не оформлено. Сроки строительства и стоимость паромов установлены в постановлении правительства о выделении денег на них, и ГТЛК, по словам ее представителя, не может сама их менять. По постановлению правительства, ГТЛК на 100% профинансировала производство паромов, подчеркивает он.

Сначала ГТЛК в 2016 г. выбирала исполнителя на открытом конкурсе, в нем участвовал и Амурский завод, но проиграл частной верфи, которая предложила немного лучшие условия, в том числе цены и банковских гарантий, рассказывает человек, близкий к Минтрансу, не называя эту верфь. Но в декабре 2016 г. вице-премьер по развитию Дальнего Востока Юрий Трутнев провел совещание, на котором было решено поддержать бедствующий Амурский завод и отдать ему заказ, продолжает он. На портале госзакупок указано только, что Амурский завод получил контракты на паромы как единственный поставщик без конкурса, о других претендентах информации нет. Отдать заказ Амурскому заводу Трутнева просили региональные власти, уверяет федеральный чиновник. В 2015–2018 гг. суммарный чистый убыток завода составил 14 млрд руб.

Представитель Трутнева не ответил на вопросы «Ведомостей».

«Транспортная доступность Сахалина и Курильских островов сегодня является одной из основных проблем региона <...> на переправе Ванино (Хабаровский край) – Холмск (Сахалин) работает три парома, созданных в 1980–1990-е гг.», – сетовал губернатор Сахалина Валерий Лимаренко в феврале. Для решения вопроса федеральные власти в лице ГТЛК и разместили заказ на новые паромы, цитировал Лимаренко портал Sakhalin.info.

Согласно информации на портале госзакупок, за срыв сроков Амурский завод должен будет платить компенсацию – 0,04% от стоимости парома за каждый день начиная с 31-го дня просрочки. Максимальный штраф не может превышать 10% от стоимости парома, т. е. всего не более 980 млн руб.

Сроки сорваны из-за санкций против завода, утверждает представитель ОСК: пришлось менять оборудование, искать других поставщиков, увеличивать сроки контрактов. Есть также проблема с кадрами в регионе, признает он. Амурский завод попал под санкции после подписания контрактов с ГТЛК, ему, в частности, пришлось искать альтернативных поставщиков двигателей, а в России они не производятся, говорит и человек, близкий к Минтрансу. Санкции повлияли, но есть и другая причина – чрезмерно длительные и сложные процедуры принятия решений внутри ОСК, уверены два собеседника, близких к Минтрансу. Сейчас в правительстве обсуждается, как устранить препятствия для реализации этого проекта, замечает федеральный чиновник.

В России опыт строительства паромов имеет частный Невский судостроительно-судоремонтный завод, который сейчас строит три парома для линии Усть-Луга – Балтийск, говорит гендиректор «Infoline-аналитики» Михаил Бурмистров, но было политическое решение отдать контракт Амурскому заводу. Срыва сроков можно было ожидать, так как завод находится в плохом финансовом состоянии, имеет неэффективные избыточные мощности и не имеет опыта в таких проектах, рассуждает Бурмистров, теперь из-за переноса сроков может потребоваться и дополнительное финансирование.