Энергорынок просит Козака не давать Забайкальскому краю льготные тарифы
Производителям электроэнергии и потребителям в Сибири это грозит потерей до 10,5 млрд рублей в год
Крупные промышленные потребители и производители электроэнергии просят вице-премьера Дмитрия Козака не допустить расширения списка регионов, где действуют регулируемые тарифы на электроэнергию для бизнеса. «Сообщество потребителей энергии» и «Совет производителей электроэнергии» 22 апреля направили вице-премьеру письмо с просьбой отклонить предложение заксобрания Забайкальского края о введении там регулируемых тарифов. «Ведомости» ознакомились с письмом, его подлинность подтвердили представители обеих ассоциаций.
В европейской части России, на Урале и в Сибири электроэнергия продается промышленным потребителям и сбытовым компаниям на оптовом рынке. Но в девяти регионах – Бурятии, Дагестане, Ингушетии, Карелии, Северной Осетии, Туве, Чечне, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии – цены на электроэнергию устанавливаются региональными властями. Они не учитывают состояние рынка и различные надбавки, заложенные в цену мощности. Эта нагрузка перекладывается на остальных промышленных потребителей европейской части России, Урала и Сибири. По оценке «Совета рынка», в 2018 г. регулируемые тарифы в девяти регионах стоили остальным потребителям около 10 млрд руб. Еще 17 млрд руб. – ежегодная субсидия регулируемым регионам производителями электроэнергии.
В конце 2018 г. правительство предложило закрепить список действующих исключений, закрыв остальным регионам возможность перехода на регулируемые тарифы и отказа от рыночного метода формирования цен на электроэнергию. В начале марта законопроект прошел первое чтение. Депутаты Забайкальского края предложили внести в него поправки, включив в исключения свой регион. Их предложение должна рассмотреть Госдума.
В 2018 г. средняя цена на электроэнергию для крупных потребителей в Забайкалье составила 4,84 руб. за 1 кВт ч. Это выше, чем в соседних регионах: 3,99 руб. за 1 кВт ч – в Красноярском крае, 2,75 руб. за 1 кВт ч – в Иркутской области, но цена соответствует среднероссийской – 4,82 руб. за 1 кВт ч, говорит аналитик «ВТБ капитала» Владимир Скляр. В Забайкалье ожидают, что с переходом на тарифную систему ценообразования она может быть снижена примерно на 20% – это должно повысить инвестиционную привлекательность региона.
Остальным потребителям электроэнергии в Сибири эта инициатива может обойтись около 5,5 млрд руб. в год, говорится в письме ассоциаций. Еще около 5 млрд руб. потеряют генерирующие компании, работающие на оптовом рынке. На эту сумму инвестиционные и ремонтные программы объектов генерации будут недофинансированы, что скажется на надежности энергоснабжения, говорит представитель «Совета производителей электроэнергии». «Мы ожидаем, что список тарифных заповедников будет сокращаться, а не расширяться», – надеется его коллега из «Сообщества потребителей энергии».
Письмо производителей и потребителей электроэнергии пока не поступило в аппарат вице-премьера, решение по тарифам в Забайкалье не принято, сообщил представитель Козака. «Совет рынка» выступает против увеличения числа регионов с регулируемыми договорами, сказал представитель регулятора: «Уже сегодня наличие этих регионов приводит к перекрестному субсидированию потребителей в данных регионах за счет поставщиков и потребителей в иных регионах». В ФАС и Минэнерго отказались от комментариев.
Для нового руководства края (Александр Осипов назначен врио губернатора Забайкальского края в октябре 2018 г. – «Ведомости») снижение тарифов – один из приоритетов, пусть даже если это произойдет за счет межтерриториального перекрестного субсидирования, считает старший аналитик по электроэнергетике Центра энергетики Московской школы управления «Сколково» Юрий Мельников. Но на федеральном уровне такие инициативы обычно не поддерживают, против будет и Минэнерго, предполагает он. В Госдуме уже обсуждали необходимость уменьшать перекрестное субсидирование, говорит Мельников, вряд ли депутаты поддержат инициативу по его наращиванию.
