Производители и потребители электроэнергии не хотят платить за Забайкальский край

Производители и потребители электроэнергии выступили против расширения списка регионов, в которых устанавливаются государственные тарифы на электроэнергию. На прошлой неделе «Сообщество потребителей энергии» и «Совет производителей электроэнергии» направили письма председателю комитета Госдумы по энергетике Павлу Завальному. В них они просят отклонить предложение заксобрания Забайкальского края по включению региона в число льготных территорий.

«Ведомости» ознакомились с копиями документов, их подлинность подтвердили представители ассоциаций.

В Европейской части России, на Урале и в Сибири электроэнергия продается промышленным потребителям и сбытовым компаниям на оптовом рынке. А в девяти регионах (Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Карелия, Северная Осетия, Тыва, Чечня, Кабардино-Балкария и Карачаево-Черкесия) цены устанавливаются региональными властями. Они не учитывают состояние рынка и различные надбавки, заложенные в цену мощности, и эта нагрузка перекладывается на промышленных потребителей европейской части России, Урала и Сибири. По оценке «Совета рынка», в 2018 г. это стоило потребителям в других регионах 10 млрд руб. Еще 17 млрд руб. – ежегодная субсидия регулируемых регионов производителями электроэнергии.

В декабре 2018 г. правительство предложило закрепить льготный список, запретив другим регионам переходить на тарифы. 5 марта предложенный правительством законопроект прошел первое чтение.

Но теперь на включение в этот список претендует и Забайкальский край. 22 марта депутаты краевого заксобрания проголосовали за внесение соответствующих поправок в федеральный закон, теперь их предложение должны рассмотреть в Госдуме. Сейчас в регионе средняя цена на электроэнергию для бизнеса составляет около 6,7 руб. за кВтч, если поправки будут приняты, цены могут быть снижены примерно на 20%, считают депутаты регионального заксобрания. Потребителям других регионов это будет стоить дополнительно около 5,5 млрд руб. в год, подсчитало «Сообщество потребителей». Еще около 5 млрд руб. потеряют генераторы.

Против увеличения числа регионов с регулируемыми договорами выступает и «Совет рынка», сказал представитель регулятора: «Уже сегодня наличие этих регионов приводит к перекрестному субсидированию потребителей в данных регионах за счет поставщиков и потребителей в иных регионах».

Заместитель министра энергетики Анастасия Бондаренко на обсуждении льготного списка 5 марта отметила, что его ограничение должно сдерживать рост межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике.

Тарифы по регулируемым договорам значительно ниже рыночных цен и не отражают реальных затрат генерации, рассказал представитель «Совета производителей энергии». Это может привести к недофинансированию инвестиционных и ремонтных программ, что негативно скажется на надежности энергоснабжения и приведет к снижению инвестиций в основной капитал, отметил представитель ассоциации.

Предложение забайкальских депутатов вряд ли будет поддержано на федеральном уровне, считает аналитик «ВТБ капитала» Владимир Скляр: «Это идет вразрез с законопроектом об ограничении регионов с льготными тарифами, накладывает дополнительное финансовое бремя по оплате мощности на потребителей прочих регионов и фактически увеличивает объем перекрестного субсидирования в энергосистеме, с чем борется последние годы Минэнерго».

Предложение Забайкальских депутатов пока не поступало в комитет Госдумы по энергетике, дата второго чтения законопроекта не назначена, сообщил представитель комитета.

Представители заксобрания Забайкальского края и Минэнерго не ответили на запросы.