Игра на триллион: почему букмекеров так сложно вывести из тени

«Люди в масках выпиливали офисную дверь болгаркой. В один из обысков в окна даже летели дымовые шашки», – так описывает обыски в крупнейшем российском букмекере «Фонбет» в 2013 г. один из бывших сотрудников компании. «Фонбет» был крупнейшим игроком на рынке: узнаваемый бренд, самая большая сеть пунктов приема ставок, выручка в 1 млрд руб.

Уголовное дело против неустановленных сотрудников «Фонбета» вело Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД, которым тогда руководил генерал Денис Сугробов. Позднее он сам был осужден на 12 лет за организацию преступного сообщества и провокацию взяток. Неустановленных сотрудников обвиняли в том, что отделения «Фонбета» принимали запрещенные в России на тот момент интернет-ставки. Гендиректор компании Игорь Хохлов получил два года условно, а дело закрыли.

То дело стало поворотным для компании: сооснователи «Фонбета» – шахматист Анатолий Мачульский и выходец из игорной индустрии Вадим Сидоров – потеряли свое детище. Через два месяца в ЕГРЮЛ появилась запись о новом собственнике – вся компания целиком перешла к Максиму Кирюхину, который до этого развивал лотерейный бизнес, общий оборот которого не превышал 300 млн руб. в год. В конце 2017 г. собственники сменились еще раз. У Кирюхина осталось лишь 9% компании.

Интерес к компании понятен – это крупнейший в России букмекер по числу пунктов приема ставок (ППС) и аудитории в интернете. А в прошлом году «Фонбет», по данным рекламной группы OMD OM Group, стал крупнейшим в России рекламодателем во время проводившегося в России чемпионата мира по футболу. Затраты во время мундиаля компания не раскрывает. Но за весь год на рекламу было потрачено около 1,2 млрд руб., говорит близкий к «Фонбету» человек. Представитель компании от комментариев для этой статьи отказался.

Благодаря чемпионату мира букмекерский рынок в прошлом году вырос с 677 млрд до 1,15 трлн руб., подсчитало издание «Рейтинг букмекеров». Но официальная отчетность участников рынка показывает другую картину. По данным «СПАРК-Интерфакса», общий оборот лицензированных букмекеров в 2017 г. был в разы меньше – около 100 млрд руб. «Ведомости» разобрались, как устроен этот рынок и почему большая его часть находится в тени.

Остаться в живых

С 2009 г. в азартные игры на территории России можно играть только в четырех специально отведенных зонах. Но букмекеры запрета счастливо избежали.

Сооснователь «Лиги ставок» ныне покойный Олег Журавский был самым известным лоббистом отрасли. Именно он ходил в Госдуму и доказывал, что «букмекерство – это интеллектуальная игра», вспоминает знакомый Журавского.

В итоге букмекерам позволили принимать ставки на события, на исход которых они повлиять не могут. Лицензии им стала выдавать Федеральная налоговая служба (ФНС), а все старые лицензии от Минспорта были аннулированы.

В 2009 г. лицензию получили 10 компаний, в том числе «Лига ставок», «Фонбет», Betcity. В отличие от лицензий Минспорта, которые выдавались на каждый ППС, лицензия теперь выдавалась одна – на компанию, и в нее уже вписывались адреса точек.

Уже через год стать букмекером стало в разы сложнее. Тогдашний сенатор ныне покойный Александр Починок инициировал серьезное ужесточение требований к участникам рынка. Принятый с его подачи закон требовал, чтобы чистые активы у новых букмекеров составляли не меньше 1 млрд руб., уставный капитал – 100 млн руб. и банковская гарантия – 500 млн руб. После этого букмекерскую лицензию за восемь лет получили еще пара десятков компаний. Всего в России у 31 компании есть лицензия на проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, но часть из них – спящие, не ведущие реальной деятельности.

«Букмекерство – это, по сути, элитарный бизнес. Они собирают у населения деньги, которыми люди готовы пожертвовать, поэтому такие высокие барьеры», – объясняет основатель букмекерского сайта Betting Business Russia Александр Добров.

Как устроен букмекерский бизнес

Букмекерская контора «Фонбет» в небольшом подмосковном городе – это небольшое помещение площадью примерно 50 кв. м, заставленное столами с мониторами. На стене две плазмы с футбольными трансляциями. Публика – в основном мужчины от 20 до 45 лет. Чтобы сделать ставку, нужно предъявить паспорт.

Маржа букмекеров закладывается в коэффициенты ставок. «Коэффициенты рассчитываются математически и обратно пропорциональны вероятности события, которая учитывает количество выигрышей и проигрышей команды в сезон, силу игроков, играет ли команда дома или матч выездной», – объясняет член комитета ТПП России в сфере игр и лотерей Николай Оганезов.

Можно ставить на конкретные матчи, а можно делать экспресс-ставки – одновременно на несколько событий. «Например, вы ставите на то, что «Локомотив» выиграет у «Реал Мадрида», еще одну ставку делаете на баскетбол и еще одну – на хоккей и все это объединяете в одну ставку», – объясняет Оганезов. Риск такой игры намного выше, но и ставки не в пример больше. В случае победы выплаты могут многократно превысить сумму ставки, говорит Оганезов.

Но при больших выигрышах букмекер может поинтересоваться, почему игрок сделал именно такую ставку. Любые сомнения в честности игрока, как правило, трактуются в пользу букмекера и он может отказать в выплате выигрыша, говорит Добров.

Из-за того что букмекер закладывает в коэффициенты свою прибыль, в реальности они ниже, чем если бы зависели только от расчетной вероятности.

Всего на выплаты победителям уходит около 90% оборота, уверяет президент BingoBoom Константин Макаров. Из оставшихся средств, именно их букмекеры и называют выручкой, еще 70% уходит на содержание ППС, оплату персонала и интернет-маркетинг. Рентабельность бизнеса по EBITDA – от 10 до 30%, оценивает совладелец компании – поставщика софта Rub90 Леонид Обозный. Эти цифры подтверждает и Макаров.

Как считать ставки

«Если бы букмекеры показывали большую выручку и у ФНС было понимание, что ее можно администрировать, то смешное налогообложение заменили бы нормальным налогом», – говорит близкий к ФНС человек. Под «смешным налогообложением» он имеет в виду вмененный налог для букмекеров: он не зависит от доходов – по 14 000 руб. в месяц с каждого ППС, до 250 000 руб. в год за процессинговый центр (в нем происходит единый учет ставок и расчет выигрышей) и от 2,5 млн до 3 млн руб. в месяц за процессинговый центр, обрабатывающий интерактивные ставки. Кроме того, с 2017 г. букмекеры платят отчисления на развитие профессионального спорта – по 60 млн руб. в год (для тех, кто принимает ставки на российский спорт).

За 2017 г. в сумме все компании заплатили около 400 млн руб., свидетельствуют расчеты Betting Business Russia. Для сравнения: в 2006 г. налоговые поступления в бюджеты разных уровней от игорного бизнеса составили 31,1 млрд руб.

«В свое время все попытки заставить казино платить налог на прибыль провалились, – вспоминает бывший топ-менеджер крупного казино. – Касса в казино работает и на вход, и на выход – чтобы можно было выплачивать выигрыши. То есть у казино всегда была возможность занижать выручку. Поэтому, чтобы хоть что-то собрать, установили вмененку». У букмекеров касса работает так же – и на вход, и на выход, говорит он, поэтому букмекеры унаследовали вмененку от казино. Из-за этого налоговой нет смысла контролировать учет выручки букмекерами, отмечает близкий к ФНС человек.

По данным официальной отчетности, самые крупные букмекеры в России – это BingoBoom с выручкой 19 млрд руб., Betcity с 18 млрд руб. и «Лига ставок» с 12 млрд руб. Но близкий к ФНС человек утверждает, что топ-3 выглядит иначе: «Фонбет», «1xСтавка» и «Лига ставок». Топ-менеджер крупной букмекерской компании подтверждает эту оценку. У этих компаний действительно самая высокая посещаемость сайта и больше всего пунктов приема ставок.

В качестве выручки по правилам бухучета букмекеры должны учитывать все внесенные в кассу деньги. Но часть компаний учитывает лишь ту сумму, которая остается после выплаты выигрышей, продолжает близкий к ФНС человек.

Ставки в сети

Самый крупный в мире букмекер – британская компания Bet365 с оборотом почти 53 млрд евро. В 2017 г. она стала вторым по величине налогоплательщиком страны, заплатив 156 млн евро. До таких размеров она выросла за счет онлайна – с 2005 г. компания развивает бизнес только в интернете.

В России даже частично повторить успех Bet365 ни одна компания не смогла бы – делать ставки в интернете было запрещено до 2014 г. Чтобы обходить запрет, большинство букмекеров заводило сайты в доменной зоне .com, регистрируя их на офшорные компании и номинальных владельцев, рассказывают сразу несколько собеседников «Ведомостей».

В 2013 г., через восемь лет после того, как английская Bet365 переместилась в интернет, в Госдуме начал обсуждаться законопроект о легализации интернет-ставок. Forbes в 2015 г. называл миллиардера Сулеймана Керимова акционером «Лиги ставок». Знакомый менеджеров «Лиги ставок» и близкий к Керимову человек уточняют, что на самом деле это произошло двумя-тремя годами ранее. Пресс-служба «Лиги ставок» отрицает, что Керимов когда-либо был ее акционером.

В долю Керимов входил неохотно, сообщил близкий к нему человек. Как его удалось убедить? Совладельцы «Лиги ставок» якобы пообещали, что компания получит монополию на оформление ставок через интернет, говорят сразу несколько человек на рынке и подтверждает источник, близкий к Керимову. Но этого не случилось.

Все интернет-ставки должны были идти через особый процессинговый центр – ЦУПИС (Центр управления приемом интернет-ставок). Новый законопроект как раз вводил понятие ЦУПИСа и требовал, чтобы доля в нем принадлежала саморегулируемой организации (СРО) букмекеров. На тот момент была всего одна СРО, которую возглавлял тогдашний президент «Лиги ставок» Журавский. Предполагалось, что других СРО и ЦУПИСов не будет. Весь рынок сопротивлялся законопроекту: звучали прогнозы, что комиссия при ставках через интернет будет составлять 3% за вывод и 5% за ввод и это похоронит рынок.

Тем не менее закон приняли. Спустя два года была создана и вторая СРО. А в 2016 г. работали уже два ЦУПИСа. Первый – НКО «Мобильная карта», аффилированная с «Лигой ставок» (30% ЦУПИСа принадлежит совладельцам «Лиги ставок», еще 10% – у совладельца Betcity Сергея Самсоненко), и второй – созданный на базе Qiwi. Комиссии в обоих ЦУПИСах – на уровне 2–3% для банковских карт.

В итоге бизнес Керимову оказался не очень интересен и он отдал кураторство приближенным людям, говорят знакомый менеджеров «Лиги ставок» и близкий к Керимову человек. Пресс-служба «Лиги ставок» это отрицает.

Представитель Керимова связь бизнесмена с «Лигой ставок» отрицает. По данным «СПАРК-Интерфакса», сегодня 15% компании принадлежит Татьяне Башмаковой, бывшему гендиректору компании «Нафта Ко», управлявшей активами Керимова.

Право принимать интерактивные ставки получили 17 компаний, в том числе «Фонбет», «Лига ставок» и «1xСтавка». Делать это можно только на официальных сайтах в зоне .ru. На интернет приходится уже больше половины бизнеса и эта доля будет расти, сказано в отчете «Рейтинга букмекеров» за 2018 г.

Мамут тоже сделал ставку

Международные игроки в России почти не представлены. Во-первых, Роскомнадзор блокирует на территории России всех букмекеров, у которых нет российской лицензии. Но глобальные компании и так не пользовались бы особой популярностью у россиян, так как их сайты не русифицированы.

В 2017 г. в Россию впервые пришел международный игрок – австрийская компания bwin. На самом деле bwin просто предоставила компании Александра Мамута – ООО «Диджитал беттинг» право пользоваться своим брендом и программным обеспечением. Запускать bwin помогает Rambler & Co, которая также принадлежит Мамуту. За счет bwin Rambler рассчитывал заработать на спортивных болельщиках. По подсчетам директора по развитию Rambler & Co Дмитрия Сергеева, на ресурсы Rambler & Co – Lenta.ru, «Газета.ru», «Чемпионат.com» и «Рамблер.Спорт» – заходит примерно 5 млн человек в день.

Сергеев говорил «Коммерсанту», что холдинг вложит в развитие бизнеса около 10 млн евро в течение нескольких лет. Эти деньги планировалось потратить только на интернет – офлайновой сети у bwin нет.

Но пока bwin – аутсайдер. Его выручка в 2017 г. – 18 млн руб., меньше не заработал никто из букмекеров. Представитель компании уточняет, что фактически bwin начал принимать ставки только в конце ноября. Но посещаемость сайта bwin и в 2018 году — одна из самых низких (210 тыс. человек в декабре). Впрочем, Сергеев передал через пресс-службу, что позитивно оценивает бизнес-результаты.

Российский bwin из-за международного партнерства изначально вынужден был играть строго по правилам и не имел права использовать бренд где-то, кроме зоны .ru. Бренды всех остальных российских букмекеров активно используются в зоне .com.

Букмекерские офшоры

Игроки выбирают сайты в зоне .com по понятным мотивам: для того чтобы играть у легальных интернет-букмекеров, нужно предъявить паспорт и платить 13% НДФЛ с выигрышей более 15 000 руб. У серых букмекеров делать ни того ни другого не нужно.

По оценке «Рейтинга букмекеров», в 2017 г. на теневой сектор пришлось 40% рынка – 274 млрд руб.

Даже легальные букмекеры развивают параллельный бизнес в зоне .com. Например, в 2017 г. букмекер «1xCтавка» заключил рекламный контракт с ФК «Локомотив» (через ООО «Финресурс»). В июле 2017 г. на матч со «Спартаком» за Суперкубок России футболисты «Локомотива» вышли в форме с логотипом 1xbet на левом рукаве (1xbet.com – крупная букмекерская интернет-площадка, доступ к ней в России заблокирован). ФАС это заметила и оштрафовала компанию на 100 000 руб. «В том числе из-за соблазна принимать ставки в интернете, когда это еще было запрещено, многие букмекеры существуют в такой полусерой зоне, они закрыты и не афишируют своих владельцев», – говорит бывший топ-менеджер крупного букмекера.

С 2012 г. Роскомнадзор начал вносить такие сайты в реестр запрещенных, но ситуацию это не изменило – ставки можно было делать через зеркала. Эта борьба ни к чему не приведет, считает специалист по интернет-блокировкам Филипп Кулин: пока у компании есть деньги, она будет генерировать бесконечное количество зеркал, тем более что это делается быстро и недорого. Роскомнадзор заблокировал около 3000 зеркал fonbet.com.

Зайти на fonbet.com и сегодня можно без труда: при регистрации предлагается зарегистрироваться еще и на fonbet.ru и получить 10 000 руб. в подарок. Сайт предлагает около десятка способов оплаты: с помощью мобильных операторов, «Яндекс.Денег», «Qiwi кошелька» и салонов связи «Связной». Пополнить счет тоже удалось без проблем. Хотя банки должны блокировать такие переводы по МСС-коду (четырехзначный номер, который отражает вид деятельности компании – получателя платежа), нелегальные букмекеры используют «мискодинг» – присваивают таким платежам неверный код. У азартных игр код должен быть 7995, а букмекеры могут применять вместо него, например, код 7994 – «Видеоигры».

С этого года ФНС борется с нелегальными букмекерами, блокируя платежи по названию некоторых компаний-получателей, но это тоже пока не слишком эффективно: букмекеры могут пользоваться иностранными платежными системами.

Если бы в России изначально было нормальное регулирование с учетом мирового опыта, таких искажений бы не произошло, считает Обозный. Он приводит в пример букмекерство в Англии: «Это индустрия со старыми традициями, там работают сотни букмекерских контор. Там нет такого высокого входного барьера на рынок, как в России».

Пресс-служба ФНС на вопросы «Ведомостей» не ответила.

В подготовке статьи участвовал Виталий Петлевой.