«Русгидро» грозит штраф за просрочку ввода ГЭС в Северной Осетии

«Русгидро» грозит штраф за просрочку ввода Зарамагской ГЭС-1 в Северной Осетии, следует из проекта протокола заседания наблюдательного «Совета рынка», назначенного на 30 января. Представитель «Совета рынка» подтвердил, что вопрос будет рассмотрен на набсовете. Там будет озвучена и позиция Минэнерго по этому вопросу, отметил лишь представитель министерства.

Зарамагские ГЭС включают головную Зарамагскую ГЭС (установленная мощность 15 МВт, работает с 2015 г.) и Зарамагскую ГЭС-1 (мощность 346 МВт, среднегодовая выработка – более 800 млн кВт/ч), рассказал представитель «Русгидро».

Станция строится по договорам предоставления мощности (ДПМ), которые предполагают возврат инвестиций через повышенные платежи, но грозят штрафами за неисполнение обязательств. ГЭС-1 планировали ввести еще в 2014 г., однако с 2012 г. из-за дефицита средств в инвестиционной программе «Русгидро» реализация проекта была приостановлена. В конце 2013 г. компания оценивала достройку Зарамагской ГЭС-1 в 20 млрд руб., консервацию – в 10 млрд руб. В конце 2014 г. Минэнерго скорректировало инвестпрограмму «Русгидро» с учетом достройки станции, и в 2015 г. работа над проектом была возобновлена.

В декабре 2014 г. «Совет рынка» перенес дату начала исполнения обязательств по ДПМ для ГЭС-1 на 1 января 2019 г., однако к этому сроку станция так и не была введена. Сейчас Зарамагская ГЭС-1 достраивается, пуск станции запланирован на лето этого года, если к этому времени будет достроена линия электропередачи от станции (строительство ЛЭП ведет ФСК), рассказал представитель «Русгидро»: «Кроме того, зимой нет нужной для пусковых испытаний приточности воды».

«ФСК планирует завершить строительство заходов линии электропередачи 330 КВт Нальчик – Владикавказ – 2 на Зарамагскую ГЭС-1 в июне текущего года, – сказал представитель компании. – Реализация схемы выдачи мощности станции позволит сократить дефицит электрической мощности в североосетинской энергосистеме более чем в 2,5 раза. Планируемая выдача мощности в энергосистему Северного Кавказа составит 346 МВт».

Просрочка ввода ГЭС может стоить «Русгидро» около 50 млн руб. в месяц, подсчитала аналитик АКРА Наталья Порохова. Вероятно, компании придется заплатить штраф, хотя могут и освободить, например, из-за задержек подключения к инфраструктуре.

Ответственность поставщиков за повышенные платежи по ДПМ и договорам на строительство новых АЭС и ГЭС должна быть симметричной, считает представитель «Сообщества потребителей»: «Это должны быть безусловные штрафы за просрочку ввода и расторжение ДПМ при длительном отсутствии мощности».

«Русгидро» уже попадало под санкции за нарушение условий строительства новых станций. Так, в 2016 г. «Совет рынка» начислял компании штрафы за просрочку ввода Зеленчукской ГЭС-ГАЭС. Также штрафы по ДПМ в разное время получали ОГК-2, «Фортум», «Росэнергоатом» и Башкирская генерирующая компания. До настоящего времени удается избежать штрафов компании «Квадра» (около 80% акций через аффилированные лица принадлежит Михаилу Прохорову) за просрочку ввода Алексинской ТЭЦ и Воронежской ТЭЦ, которые строились по договорам предоставления мощности и должны были заработать в 2014 г. и 2015 г. соответственно. Вопрос о начислении штрафов «Квадре» также внесен в повестку наблюдательного совета на 30 января.

Штрафы по ДПМ применяются регулярно и неукоснительно, за некоторыми исключениями, вызванными форс-мажорными обстоятельствами, как в случае Загорской ГАЭС-2 (строительство станции приостановлено в 2013 г. после аварии, вызванной осадкой здания), говорит аналитик «ВТБ капитала» Владимир Скляр: «В случае с "Русгидро" задержки вызваны проектными и строительными обстоятельствами, и обязательства генератора налицо. "Русгидро" вряд ли удастся избежать наложения штрафных санкций».