Доля возобновляемой энергетики в России к 2025 году составит всего 1%

К 2025 г. доля возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в общей выработке энергии в России составит всего 1%, или 11,3 млрд кВт ч, не достигнув целевого уровня в 4,5%, говорится в презентации Vygon Consulting («Ведомости» ознакомились с документом).

Несколько лет назад правительство поставило цель до 2020 г. (затем срок был сдвинут на 2024 г.) достичь 4,5% в общей выработке. Для этого требовалось построить 25 ГВт мощностей. Но программа поддержки ВИЭ по договорам предоставления мощности (ДПМ), запущенная в 2013 г., включает строительство лишь 5,5 ГВт мощностей солнечных и ветряных станций и малых ГЭС и еще 445 МВт мусорных электростанций. Первые зеленые станции начали вводить в 2015 г., пик ввода придется на 2021 г. (951 МВт), в среднем по программе ежегодно должно вводиться по 548 МВт в течение 10 лет.

Сейчас обсуждается возможность продления программы ДПМ после 2024 г. Для достижения хотя бы 4% ВИЭ к 2035 г. в этой новой программе должно быть заложено строительство 20 ГВт мощностей, отмечают эксперты Vygon Consulting. По их оценке, в таком случае инвестиции в генерацию составят 1,37 трлн руб., в производство – 43 млрд руб., совокупный прирост ВВП – 1,54 трлн руб. Для потребителей стоимость программы составит около 3,4 трлн руб. до 2040 г., в общем платеже за мощность она будет достигать до 3,9%. Снизить нагрузку на потребителей могут дополнительные меры поддержки ВИЭ: сокращение импортных пошлин, субсидирование процентной ставки по займам и налоговые льготы, считает партнер по практике «Электроэнергетика» Vygon Consulting Алексей Жихарев: «Если задействовать эти механизмы, платеж потребителей может быть снижен на 30%». Без господдержки эксперты ожидают закрытия части инвестиционных проектов, ухода с рынка части зарубежных партнеров, потери компетенций и потенциала развития технологий и НИОКР, считают аналитики Vygon Consulting.

Программа ДПМ позволила «Хевел» (СП «Реновы» и «Роснано») увеличить производственную мощность до 250 МВт и в полтора раза снизить капитальные затраты на солнечные электростанции, рассказал «Ведомостям» генеральный директор группы компаний «Хевел» Игорь Шахрай. Новые мощности дали возможность инвестировать 4–6% выручки в научные разработки, главным результатом которых стало создание принципиально новой технологии производства солнечных модулей и выход России в топ-5 стран с наиболее высоким КПД солнечных элементов, добавил он.

«Энел Россия» ДПМ ВИЭ позволила реализовать проекты общей мощностью 291 МВт, рассказал представитель компании, отметив, что компания поддерживает продление программы после 2024 г.

При этом по мере сокращения капитальных затрат на строительство станций снижается и цена возобновляемой энергетики. Сетевой паритет, когда стоимость зеленой энергии сравняется с традиционной генерацией, наступит в России уже к середине 2020-х гг., считает директор ассоциации «Сообщество потребителей энергии» Василий Киселев. Сетевой паритет в России по солнечной энергетике будет достигнут не позднее 2030 г., согласен Шахрай. Учитывая, что текущая программа ДПМ ВИЭ будут оплачиваться до 2039 г., создавать новые субсидии после 2024 г. бессмысленно, продолжает Киселев. При этом Шахрай предлагает постепенно уходить от высокой доли платы за мощность и привязать размер платежа к выработанной электроэнергии: «При этом долгосрочное льготное финансирование обеспечило бы дополнительное снижение нагрузки на тариф».

Россия обладает крупнейшим в мире ветропотенциалом и высокой инсоляцией для строительства новых ветряных и солнечных станций, рассказал председатель правления «Роснано» Анатолий Чубайс. Он говорил, что для поддержания созданной в стране индустрии возобновляемой энергетики в 2025–2035 гг. нужно построить как минимум 10 ГВт новых мощностей. В мире доля ВИЭ в числе новых мощностей в 2017 г. достигла 57%. К 2030 г., по данным Vygon Consulting, она составит уже 66%. Международное энергетическое агентство прогнозирует, что к 2023 г. доля ВИЭ в мировой электрогенерации достигнет 30%. Даже богатые углеводородами страны, такие как Канада, Саудовская Аравия и ОАЭ, установили национальные цели по развитию возобновляемой энергетики.

Представители Минэнерго и Минэкономразвития не ответили на вопросы «Ведомостей».