Поддержка энергетиков Дальнего Востока будет стоить 90 млрд рублей

В 2025 г. потребители электроэнергии в европейской части России, на Урале и в Сибири заплатят за энергетику Дальнего Востока 90 млрд руб., говорится в отчете компании Vygon Consulting. По сравнению с 2017 г. субсидирование региона вырастет в 3,75 раза.

Цена на электроэнергию и мощность для промышленных потребителей складывается из конкурентных составляющих и разнообразных надбавок – на строительство новых мощностей или развитие региональных энергетик. Всего в 2017 г. надбавки составили 480 млрд руб. – это 54% затрат на мощность и 30% всех платежей оптового энергорынка. К 2024 г., по подсчетам агентства, надбавки составят уже 561 млрд руб.

В 2017 г. был запущен механизм снижения тарифов в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) до среднероссийского базового уровня (в 2018 г. – 4,3 руб./кВт ч) за счет потребителей других ценовых зон. Так называемые дальневосточные надбавки должны компенсировать энергокомпаниям разницу между тарифами и фактической стоимостью электроэнергии. Всего в 2017 г. потребители заплатили в пользу ДФО 24 млрд руб., в 2018 г. эта сумма вырастет до 35 млрд руб. В 2019 г., по данным Vygon Consulting, платеж составит уже 48 млрд руб., его доля в конечной цене электроэнергии для потребителей ценовых зон превысит 2%. Дальневосточная надбавка утверждена до 2020 г., однако в правительстве обсуждают возможность продлить ее до 2028 г.

В 2017 г. правительство анонсировало программу модернизации энергомощностей, в которую должны войти и тепловые электростанции Дальнего Востока. Затраты на них также лягут на потребителей в остальной части страны. 75% всех дальневосточных субсидий получает «Русгидро». Представитель компании отказался от комментариев. Однако гендиректор «Русгидро» Николай Шульгинов в интервью «Ведомостям» ранее рассказывал, что компания планирует построить новые станции – Хабаровскую ТЭЦ-4, Артемовскую ТЭЦ-2 и вторую очередь Якутской ГРЭС-2 – и обновить оборудование на Комсомольской ТЭЦ-2 и Владивостокской ТЭЦ-2. На это, по подсчетам компании, потребуется около 153 млрд руб. «Но будем работать с тем, что выделят. Одно дело – поменять оборудование, другое – всю инфраструктуру, схему выдачи электрической мощности, золоотвал», – говорил Шульгинов.

С учетом этой программы дальневосточная надбавка в 2025 г. составит уже 90 млрд руб., подсчитали аналитики Vygon Consulting. Доля субсидии в конечной цене на электроэнергию в ценовых зонах превысит 3%.

Представители Минэнерго и Минэкономразвития не ответили на запросы «Ведомостей». Минэкономразвития предлагало ввести конкурсный отбор инвесторов для строительства новой генерации на Дальнем Востоке и отказаться от субсидирования региональной энергетики за счет потребителей остальной части страны.

Потребители и регуляторы выступают против продления действия дальневосточных субсидий, говорит директор ассоциации «Сообщество потребителей энергии» Василий Киселев. «Перекрестное субсидирование не развивает экономику, а поощряет неэффективность», – указывает он. «Вместо привлечения инвестиций бесплатные субсидии проедаются на расширение бюджетных расходов и дотации высокоприбыльным добывающим компаниям, включая иностранные, – продолжает Киселев. – Предложение продлевать субсидии – тупиковый путь, разворачиваться и выходить из него необходимо как можно раньше».

Для новых энергоемких проектов в ДФО, способных обеспечить сдвиг в экономике макрорегиона, гораздо важнее тарифной льготы условия и сроки доступа к электросетям и прочей инфраструктуре, считает старший консультант Vygon Consulting Николай Посыпанко: «Можно реализовать принцип «долгосрочный тариф в обмен на инвестиции» или финансировать только те проекты развития региональной энергетики, которые снизят стоимость энергии и устранят первопричины субсидий».-