«Росатом» достроит все АЭС в России
Потребители электроэнергии просили правительство отложить часть строек из-за того, что атомная энергия слишком дорогая
Правительство отказалось пересматривать параметры расчета цен на мощность новых АЭС. Это следует из протокола совещания у куратора электроэнергетики вице-премьера Аркадия Дворковича («Ведомости» ознакомились с копией документа от 28 ноября). Представитель вице-премьера это подтвердил.
Единственные объекты «Росатома», параметры которых могут быть изменены, – это энергоблок № 7 Нововоронежской АЭС-2 и энергоблок № 2 Ленинградской АЭС-2. Последняя – флагманский проект «Росатома», по этой же технологии будет строиться АЭС «Ханхикиви» в Финляндии. До конца января Минэнерго должно решить, целесообразно ли менять сроки запуска станций.
Потребители поднимали вопрос о переносе сроков запуска новых АЭС весной. За I квартал электроэнергия в европейской части России и на Урале выросла на 15–20%, в том числе из-за ввода 2 ГВт новых АЭС, которые строятся по программе договоров о предоставлении мощности (ДПМ, гарантируют инвестору возврат вложенных средств с доходностью 10,5%). Цена мощности новых АЭС в I квартале составила 3,5–4 млн руб. за 1 МВт в месяц, что в 30–35 раз превышает цену конкурентного отбора, писал Дворковичу директор Сообщества потребителей энергии Василий Киселев («Ведомости» знакомы с текстом от 20 апреля).
Среднегодовые темпы роста сохранятся на уровне 18% в течение 2017–2020 гг., писал Киселев. Он предложил правительству увеличить срок действия ДПМ для АЭС с 25 до 35–45 лет со снижением базовой доходности и перенести срок ввода этих электростанций на период после 2023 г. По мнению Киселева, это позволило бы оптимизировать инвестпрограмму «Росатома». Похожее решение было принято в 2015 г.
В 2017 г. платеж потребителей за ДПМ АЭС составил около 116 млрд руб., за тепловые ДПМ – 263 млрд руб., посчитала руководитель группы исследований и прогнозирования АКРА Наталья Порохова, но в 2021 г. платеж за ДПМ АЭС вырастет до 223 млрд руб. Сглаживание платежей в адрес атомной генерации – это неизбежность, с которой столкнется регулятор в ближайшие годы в связи с двукратным ростом платежей за мощность при стагнации спроса, считает Киселев.
Заместитель гендиректора «Росатома» Александр Локшин в октябрьском письме в Минэнерго («Ведомости» знакомы с текстом) указывал, что в 2011 г. правительство уже снижало базовую доходность для ДПМ АЭС с 14 до 10,5%. Исключение платежей по ДПМ отрицательно скажется на финансовом состоянии «Росэнергоатома» (управляет российскими АЭС, входит в «Росатом»). Компания готова обсуждать перенос сроков запуска АЭС, но только если срок начала получения платежей по ДПМ также будет перенесен, писал Локшин. В годовом отчете «Росэнергоатома» говорится, что компании осталось построить новые энергоблоки на Ленинградской, Курской, Нововоронежской и Ростовской АЭС. Инвестпрограмма составит 105,5 млрд руб. в 2018 г. и 135,4 млрд руб. в 2019 г.
Если сравнивать платежи по ДПМ за единицу мощности, то тариф у последних введенных АЭС выше, чем у тепловой генерации, в 5 раз, но и загрузка АЭС самая высокая, отмечает Порохова. При высоких капзатратах на строительство АЭС их операционные расходы в 3–4 раза меньше, чем у ТЭС, продолжает она. По словам Пороховой, без больших строек в России «Росатому» было бы сложнее развивать новые технологии и конкурировать на международных рынках.
«Мы понимаем озабоченность участников энергорынка проблемой снижения финансовой нагрузки на потребителей», – говорил «Ведомостям» в начале декабря представитель «Росатома». Он подтверждал готовность изучить возможность отсрочки запуска новых энергоблоков Ленинградской АЭС-2 и Нововоронежской АЭС-2. В пятницу представитель «Росатома» на запрос не ответил. Представитель Минэнерго отказался от комментариев. В ФАС протокол совещания пока не получали, сказал представитель службы. Представитель Минэкономразвития не ответил на запрос.
