Siemens обвинен в недобросовестной конкуренции в России
Действия компании предстоит оценить ФАС
Летом 2017 г. Siemens, узнав, что проданные «Технопромэкспорту» (входит в «Ростех») для строительства электростанции в Тамани четыре турбины были поставлены в Крым, изменил свои принципы работы в России (см. врез). Одним из решений стал выход из совместного с «Технопромэкспортом» электротехнического предприятия «Интеравтоматика».
Но до сих пор реальных шагов по выходу из капитала «Интеравтоматики» Siemens так и не предпринял. Это дало повод одному из конкурсных кредиторов «Технопромэкспорта» (проходит процедуру банкротства) обвинить немецкий концерн в недобросовестной конкуренции в России. Он подал заявление в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) с просьбой дать оценку действиям Siemens с точки зрения антимонопольного законодательства. Об этом сообщил ТАСС и подтвердил «Ведомостям» источник, близкий к одной из сторон. По данным «Интерфакса», заявление было подано ООО «Строительно-монтажная компания МБК».
Суть претензий в том, что Siemens, по сути, блокирует работу его совместного с «Технопромэкспортом» предприятия «Интеравтоматика», уточнил собеседник «Ведомостей»: для ФАС это повод начать расследование. Устав «Интеравтоматики» не позволяет использовать оборудование других производителей, кроме Siemens, из-за чего российская сторона терпит убытки, что не может устраивать других акционеров, говорит источник ТАСС.
«Интеравтоматика» – электротехническое предприятие, которое разрабатывает системы контроля и управления оборудованием электростанций по лицензии Siemens. Немецкому концерну принадлежит 45,72%, еще 36,94% владеют Всероссийский теплотехнический институт и 17,34% – «Технопромэкспорт». По данным «СПАРК-Интерфакса», в 2016 г. «Интеравтоматика» выручила 1,2 млрд руб. и получила чистую прибыль в 141,9 млн руб.
Siemens может блокировать работу «Интеравтоматики» через органы управления, не одобряя сделки, либо нарушая сроки поставок оборудования, но последний вариант – повод для обращения в суд, а не ФАС, говорит управляющий партнер УК «Право и бизнес» Александр Пахомов.
Новые правила
Siemens решил отозвать лицензии, выданные российским компаниям, на поставку оборудования для электростанций смешанного цикла. Компания приостановила поставки электрогенерирующего оборудования по контрактам, контроль над которыми осуществляется государством. Siemens также ввел значительно более строгий режим контроля, чем предписывается закон. Этот механизм предусматривает, что потенциальные новые поставки оборудования будут осуществляться только после того, как Siemens будет уверен в том, что оборудование может быть установлено в оговоренных контрактами конечных пунктах назначения. Это также означает, что компания будет осуществлять контроль за поставками, а установка оборудования на площадках будет осуществляться ее специалистами.
В ФАС поступило заявление от хозяйствующего субъекта, сейчас оно рассматривается, сказал представитель ведомства. Он отметил, что пока никаких проверок по этому вопросу не проводится.
Представители «Интеравтоматики», ООО «Строительно-монтажная компания МКБ» не ответили на запросы. Представитель «Технопромэкспорта» отказался от комментариев. Его коллега из Siemens заявил, что пока компания уведомлений не получала, но готова к взаимодействию согласно действующему законодательству.
Если ФАС в ходе разбирательства придет к выводу о наличии признаков недобросовестной конкуренции и признает Siemens виновным, то компании грозит штраф в 100 000–500 000 руб. либо предписание перечислить в бюджет сумму полученного от недобросовестной конкуренции дохода, говорит старший юрист BMS Law Firm Тарас Хижняк.
Спор вокруг «Интеравтоматики» не единственный затрагивающий Siemens и «Технопромэкспорт». Немецкая компания с июля в суде добивается признания недействительным контракта с «Технопромэкспортом» на поставку турбин. По мнению Siemens, «Технопромэкспорт» нарушил условия контракта, так как в нем было четко прописано, что турбины предназначены для электростанции в Тамани, а стороны обязуются соблюдать санкционные режимы Евросоюза в отношении России и наоборот.
Обвинения в недобросовестной конкуренции часто могут иметь целью воздействие одной компании на другую, преследование собственных целей, отмечает управляющий партнер Heads Consulting Александр Базыкин. Скорее всего это формальные действия, призванные отвлечь внимание от истории с поставкой турбин Siemens в Крым, добавляет Хижняк.