Минпромторг хочет помочь производителям комбайнов
Министерство придумало дополнительные меры поддержки экспорта сельхозтехники. Бюджету это будет стоить 11 млрд рублей
Экспорт продукции сельхозмашиностроения к 2025 г. без господдержки может вырасти в сравнении с 2016 г. в 1,5 раза до 11,4 млрд руб., а с поддержкой – вчетверо до 30,2 млрд руб. (см. график). Это следует из проекта стратегии развития экспорта сельхозтехники, разработанного Минпромторгом (документ опубликован в четверг на сайте министерства).
В прошлом году государство расширило меры поддержки экспорта продукции сельхозмашиностроения, добавив субсидирование транспортных расходов, затрат на адаптацию и сертификацию продукции, участие в зарубежных выставках. На эти цели компании (лидер рынка – «Ростсельмаш», «Клаас», Петербургский тракторный завод и др.) получили из бюджета 178 млн руб., говорится в документе. В этом году меры поддержки экспорта разделены по отдельным программам. Например, на субсидирование части транспортных расходов при экспорте продукции различных отраслей машиностроения выделено 11,8 млрд руб.
В последующие годы, чтобы экспорт вырос в 4 раза, эти меры нужно сохранить, а также добавить новые, считают разработчики. Минпромторг предлагает создать систему грантов предприятиям-экспортерам: бюджет мог бы оплачивать половину расходов на создание торгово-сервисных сетей, юридическое сопровождение контрактов и др. Среди других мер поддержки – субсидирование поставок пилотных партий (по одной модели на страну) и затрат на увеличение гарантийного срока. Еще Минпромторг предлагает сократить срок возврата НДС (или вовсе освободить от него) при экспорте и создать территории свободной торговли с нулевой таможенной ставкой на импорт товаров, которые используются при производстве продукции для зарубежных рынков.
Всего на господдержку, по расчетам Минпромторга, в 2018–2025 гг. потребуется почти 11 млрд руб. Традиционно в программах господдержки могут участвовать компании, выполняющие условия локализации (использование определенных технологических операций, обязательства по специнвестконтракту).
Для поддержки экспорта, в том числе сельхозмашиностроения, есть проект «Международная кооперация и экспорт», напоминает представитель Минфина. А предложения Минпромторга «нуждаются в дополнительном обсуждении», считает он. Стратегия развития экспорта продукции сельхозмашиностроения в Минэкономразвития не поступала, сказал представитель министерства.
Дополнительная поддержка помогла бы производителям, уверен совладелец «Ростсельмаша» Константин Бабкин. Для зарубежных клиентов на технику нередко приходится ставить импортные узлы, например двигатель, а ввозная пошлина потом не компенсируется, рассказывает Бабкин. Если этих затрат не будет, то стоимость экспортируемой продукции ощутимо снизится, приводит он пример.
Россия – одна из немногих стран, где выпускаются все основные виды сельхозтехники. Производство хоть и растет, но мощности недозагружены, и большая часть предприятий готова увеличить экспорт в 2–5 раз. Мировой спрос на сельхозтехнику будет ежегодно расти в среднем на 6,6% и к 2025 г. достигнет $272 млрд, прогнозирует Минпромторг. Глобальный рынок скорее всего будет стагнировать, считает Бабкин: техника становится все более производительной, надежной. Но даже при таком сценарии господдержка поможет увеличить экспорт, уверен он.