ФАС нашла картельный сговор на торгах Минобороны

Компании, которые, по мнению оппозиционера Алексея Навального, связаны с бизнесменом Евгением Пригожиным, вступали в картельный сговор на торгах Минобороны, решила Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Но объем найденных ведомством нарушений оказался на порядок меньше, чем рассчитывал Фонд борьбы с коррупцией (ФБК).

ФАС выявила антиконкурентное соглашение на восьми открытых аукционах Минобороны, с общей начальной минимальной ценой около 1,8 млрд руб., говорится в сообщении службы на ее официальном аккаунте в Facebook.

Ведомство признала участников этих торгов – ООО «Белый медведь», ООО «Коралклин», ООО «Миллениум клин» и группу лиц в составе обществ с ограниченной ответственностью «Компонент», «Экобалт», «Рускомплекс», «Спецресурс», «Мегалайн» - нарушившими антимонопольное законодательств, указано в сообщении. Отказ от соперничества между участниками таких крупных торгов приводит к неэффективному расходованию бюджетных средств. Штраф за участие в картельном сговоре этим компаниям будет назначен позднее в рамках рассмотрения административного дела, отметила ФАС.

«Мы учтем тот факт, что одна из компаний совершила «явку с повинной», то есть добровольно сообщила в антимонопольный орган о <...> антиконкурентном соглашении и отказе от дальнейшего в нем участия», – уточнил замруководителя ФАС России Алексей Доценко, не называя компании.

ФБК в расследовании, опубликованном 19 мая, утверждал, что с помощью документов ФАС доказала причастность этих компаний, связанных с Пригожиным, к крупнейшему в России картельному сговору на 23 млрд руб.

Первоначально ФАС изучала действия участников 18 аукционов Минобороны, проведенных в мае - июле 2015 г., но не по всем нашлись доказательства картельного сговора и в отношении ряда компаний пришлось прекратить дело, объяснила «Ведомостям» пресс-секретарь ФАС Ирина Кашунина.

О том, что близкие к Пригожину компании могут иметь отношение к миллиардным контрактам Минобороны, первой написала «Фонтанка». В январе 2016 г. издание рассказало о пяти неизвестных компаниях, созданных отставными петербургскими полицейскими для участия в тендерах Минобороны. В 2015 г. эти компании выиграли конкурсы АО «ГУ ЖКХ» Минобороны на обслуживание военных городков и обеспечение казарм теплом, водой и прочими коммунальными услугами на 26,8 млрд руб. Торги прошли без конкуренции, снижение цены от начальной максимальной составляло около 1%.

«Фонтанка» считала, что все компании негласно управлялись «Мегалайном», среди учредителей которого была «Конкорд менеджмент и консалтинг», с февраля 2017 г. на 100% принадлежащая лично Евгению Пригожину. До этого компанией владела его мать Виолетта Пригожина. «Мегалайн» в том же 2015 г. и сам выиграл тендеры Минобороны на клининговые услуги еще на 3 млрд руб.

Это расследование так сильно разозлило Пригожина, что тот подал иск к «Яндексу», требуя применить право на забвение – спрятать от интернет-поиска любые ссылки на расследование издания о контрактах Минобороны и близких к нему компаний. Но уже в августе 2016 г. Пригожин неожиданно отозвал свой иск. Тогда же ФАС после жалобы ФБК возбудила дело о картельном сговоре.

Как утверждает ФБК, связь поставщиков Минобороны с Пригожиным подтвердилась, когда компании прислали в ФАС все затребованные для разбирательства документы. Выяснилось, что все участники торгов заходили на электронные площадки с одного IP-адреса, принадлежащего «Конкорд менеджмент и консалтинг» Пригожина. Электронная почта этих компаний размещается на серверах другой пригожинской компании – «Медстрой», а телефон принадлежит «Комбинату питания Конкорд» Пригожина.

Из банковской выписки «Мегалайна», которую ФБК получил в ФАС, видно, как компания Пригожина финансировала участников торгов. Сначала «Конкорд менеджмент и консалтинг» выдала заем на 715 млн руб. «Мегалайну» Пригожина, а тот перевел деньги «Экобалту» и «Прометею» для оплаты их обеспечительного взноса на конкурсах Минобороны.

В пресс-службе «Конкорда» 19 мая «Ведомостям» заявили, что ФАС не обращалась в компанию или лично к Пригожину с вопросами по этой ситуации. Пригожин не является участником или руководителем компаний, выигрывающих в конкурсах Минобороны, добавили в «Конкорде». Говоря о доказательствах, которые приводятся в расследовании Навального, в компании заявили: «Так как компания “Конкорд менеджмент и консалтинг” была в свое время учредителем компании “Мегалайн”, она предоставляла компании “Мегалайн” возможность пользоваться своим IP-адресом. Опубликованные ФБК банковские выписки не являются официальным документом, который можно было бы комментировать. Кроме того, сведения о движении средств на банковских счетах составляют банковскую тайну. Что касается займов, то само по себе заключение сделок по предоставлению заемных средств является обычной хозяйственной операцией».

Компании «Мегалайн», «Компонент», «Экобалт», «Рускомплекс», «Спецресурс», «АСП», «Арс-сервис» и «Прометей» являются группой лиц, о чем ФАС России была своевременно проинформирована, заявила пресс-служба «Мегалайна». Все заключенные группой лиц контракты выполнены в полном объеме на 13,5 млрд руб., что позволило сэкономить бюджету 8,9 млрд руб. – это 40% от первоначальной стоимости заключенных контрактов, отмечается в сообщении компании.

В декабре 2016 г. Пригожин был включен в расширенный санкционный список США. Офис по контролю за иностранными активами (OFAC) назвал Пригожина спонсором и агентом «высших должностных лиц России» и сообщил, что тот ведет бизнес с Минобороны, а связанная с ним компания выступает подрядчиком «строительства новой военной базы близ российско-украинской границы». Пригожин также известен как создатель в Петербурге «фабрики троллей» и «фабрики медиа», защищающих в интернете интересы государства, показало расследование РБК.