Цена на мощность может подорожать в 1,5 раза

Промышленные потребители обеспокоены резким ростом цен на электроэнергию и мощность в европейской части России и на Урале (первая ценовая зона) с начала 2017 г. Об этом 20 апреля написал вице-премьеру Аркадию Дворковичу директор «Сообщества потребителей энергии» Василий Киселев («Ведомости» ознакомились с письмом).

За год цена мощности в первой ценовой зоне по пессимистичному сценарию может вырасти на 46%, прогнозирует «Совет рынка» в отчете 2016 г. Базовый сценарий предполагает рост на 27%, оптимистичный – на 23%. В 2017 г. цены мощности в первой зоне – 565 000 руб./ МВт в месяц, электричества на рынке на сутки вперед – 1056,54 руб./МВт ч. Во второй ценовой зоне (Сибирь) цены, наоборот, снизятся на 7% или вырастут в пределах инфляции на 3%, ожидает «Совет рынка». Здесь цена мощности – 520 000 руб./МВт в месяц, электричества – 684,29 руб./МВт ч.

Но уже в феврале мощность в первой ценовой зоне подорожала на 25–30% по сравнению с началом года, говорил в апреле замминистра энергетики Вячеслав Кравченко. По его словам, главными факторами стали вводы новых объектов по договорам о предоставлении мощности (ДПМ), которые обеспечивают инвесторам возврат средств с высокой доходностью, а также перенос доходности ДПМ с 10–15 на 7–10 лет действия договоров.

Программа ДПМ для тепловой генерации на 2007–2018 гг. оценивается в 1,3 трлн руб., на конец 2016 г. она была завершена на 82,3%, следует из данных Центра финансовых расчетов. Прогноз «Совета рынка» учитывает инфляцию, доходность ОФЗ, к которой привязана доходность ДПМ, величину надбавки для компенсации снижения тарифов на Дальнем Востоке и в Калининградской области.

Средний рост платежа за мощность на уровне 18% в год сохранится в течение 2017–2020 гг. и будет дополнительным сдерживающим фактором социально-экономического развития, недоволен Киселев. Удержать цены на электроэнергию в пределах инфляции в 2017–2020 гг. не удастся, говорится в обзоре АКРА. Платежи для потребителей будут расти из-за повышения цен на топливо, опережающего роста спроса, ввода по ДПМ не только тепловых станций, но и АЭС, индексации сетевых тарифов.

В первой ценовой зоне основным фактором роста станут вводы по ДПМ новых объектов АЭС, комментирует Наталья Порохова из АКРА. В Сибири цена на мощность из-за отсутствия вводов по ДПМ вырастет на 3,5%, ожидает она, а электроэнергия может подорожать на 8,3%. Энергорынок в Сибири волатилен, в прошлом году из-за высокой выработки ГЭС цены были на низком уровне, объясняет Порохова.

Сдержать темпы роста помогут несколько мер, считает Киселев. Это продление срока действия ДПМ на АЭС и ГЭС с 25 до 35–45 лет с одновременным снижением базовой величины доходности. Вводить новые АЭС и ГЭС нужно лишь после 2023 г., полагает Киселев. Это позволит «Росэнергоатому» (осталось ввести по ДПМ четыре объекта из девяти) и «Русгидро» (из-за аварии до сих пор не запущена Загорская ГАЭС-2) оптимизировать долгосрочные инвестпрограммы, исключить возможные штрафы за просрочку вводов, снизить долговую нагрузку, описывает преимущества Киселев. Такие решения уже принимались в отношении АЭС в 2015 г., напоминает он. С другой стороны, считает Киселев, нужно повысить штрафы за недопоставку мощности (эту идею предложило Минэкономразвития).

Представители Минэнерго и «Совета рынка» от комментариев отказались. Представитель ФАС не ответил на запрос.

Исправленная версия. Первоначальный опубликованный вариант можно посмотреть в архиве «Ведомостей» (смарт-версия)