«Интер РАО» грозит Грузии судом

Нидерландские структуры «Интер РАО» Gardabani Holdings B.V. и Silk Road Holdings B.V. уведомили власти Грузии об инвестиционном споре. В письмах от 14 апреля на имя президента Грузии Георгия Маргвелашвили, министра иностранных дел Михаила Джанелидзе, министра юстиции Теа Цулукиани и министра энергетики Кахабера Каладзе компании сообщают о существовании спора, вызванного нарушением Грузией своих обязательств международного договора между Грузией и Нидерландами о стимулировании и взаимной защите интересов («Ведомости» ознакомились с копиями писем). Представитель «Интер РАО» подтвердил отправку писем. Запросы, направленные в пресс-центр президента Грузии и министерств, остались без ответа.

Silk Road владеет 75,11% электросетевой компании «Теласи» – пакет был куплен у правительства Грузии в 1998 г. Gardabani приобрела 100% ГЭС «Храми-1» и «Храми-2» в 2011 г. Договоры купли-продажи предусматривают, что тарифы на услуги энергокомпаний будут повышаться при обесценении лари по отношению к доллару США и японской иене (в отношении «Храми-2»), говорится в письмах. Так, по договору о продаже «Теласи» Национальная комиссия по регулированию энергетики Грузии после 2008 г. должна компенсировать расходы, обеспечивать обоснованный уровень доходности, учитывать потребность финансирования инвестпрограммы и возмещать ущерб «Теласи» от колебаний курса. Договор о продаже станций «Храми» тоже предусматривает повышение тарифов на электроэнергию в связи с обесценением лари. Дополнительно эти обязательства были подтверждены в меморандуме о сотрудничестве, подписанном правительством Грузии в 2013 г., говорится в письмах Gardabani и Silk Road. Правительство обязалось компенсировать компаниям убытки, причиненные в результате изменения методологии расчета тарифов, подчеркивается в документе. Такие условия были включены в договор, чтобы снизить риски инвестора, который не входит зону лари, поясняет представитель «Интер РАО».

Но в 2014 г. регулятор создал методологию расчета тарифов, которая не включала в себя гарантии, предусмотренные в договорах и меморандуме. В 2013–2016 гг. лари подешевел к доллару на 31%, к иене – на 13%. В просьбе компаний «Храми» и «Теласи» увеличить тарифы в 2016 г. регулятор отказал.

В установленном тарифе не учтен фактор обесценения лари, мы хотим добиться четкого исполнения договоренностей, говорит представитель «Интер РАО». Компенсация, по его словам, могла бы составить «десятки миллионов долларов». «Компания находится в постоянном диалоге с властями Грузии и не намерена продавать эти активы», – добавляет собеседник. В 2016 г. грузинские активы принесли «Интер РАО» 11,9 млрд руб. выручки и 2,6 млрд руб. EBITDA.

В письмах Gardabani и Silk Road не указывают, какую компенсацию собираются получить, лишь сообщают, что хотят разрешить спор путем переговоров, но сохраняют за собой право обратиться в международный арбитраж (его местонахождение не указано). «Мы надеемся, что нам удастся достичь согласия и обсуждение вопроса не будет перенесено в суд», – цитирует министерство агентство Reuters.

Перспективы у подобного иска были бы хорошими, считает партнер King & Spalding Илья Рачков. В мировой практике много подобных прецедентов, напоминает он: например, когда правительство Аргентины отвязало из-за кризиса тарифы инфраструктурных компаний от доллара или южноевропейские страны (Испания, Румыния, Италия) уменьшали ранее установленные субсидии для инвесторов в солнечную энергетику, инвесторы обращались в международные инвестиционные арбитражи и добивались решений в свою пользу. Рачков считает, что Gardabani и Silk Road могут обратиться в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров в Вашингтоне.